全面建设和整顿廉洁强大的党政体系,是越共十四大文件中的重要内容。这是需要着重阐明并切实有效贯彻落实的“重点”,为推动国家在新时代实现繁荣富强作出贡献。
越共十四大标志着越南革命进程进入一个新的发展阶段。其中,全面建设和整顿廉洁强大的党政体系,继续被确定为一项关键任务,对于制度的存续和国家的可持续发展具有决定性意义。
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| 党十四大决议全国学习贯彻工作会议(图自baochinhphu.vn) |
进入新阶段,面对世界形势快速复杂变化以及国内实现跨越式发展的新要求,党的建设已不再局限于党内工作,而是进一步拓展,并与整个政治系统的运行紧密相连。党的廉洁强大是确保社会主义法治国家以及各政治社会组织有力、高效运行的核心保障。
为推动越共十四大决议落到实处,实现从思想认识到实际行动的深刻转变,全党、全民、全军需要着重阐明并统筹推进以下若干核心支柱。
1. 从政治上加强党的建设——确保党的领导和执政地位的基础。这是首要任务,对党和整个政治系统的各项工作起着方向引领作用。这项工作的核心内容,是提高制定符合客观规律、立足越南实际、紧跟时代发展趋势的方针路线的能力。党正确的路线和方针本身,就是确保党在各个领域对政治系统和全社会实施全面、统一领导和执政的坚实保障。越共十四大强调,对党的纲领和党章进行继承、补充和发展,必须符合新时代经济社会发展和保卫祖国的要求。其中明确指出,必须坚决解决组织实施这一环节存在的问题。此前历届党代会都曾坦率指出,组织实施是领导工作流程中的“薄弱环节”。
继续提高各级党委、党组织以及每一名干部、党员的政治定力、理论素养、示范引领作用和斗争精神,首先是各级主要领导干部、管理干部和战略级干部。大力创新政治思想教育工作的内容、方法和形式,增强其战斗性、教育性和说服力。深入推进政策宣传工作,加强党的革命传统教育,并将其与学习和践行胡志明思想、道德、方法和作风,以及全面建设和整顿廉洁坚强的党政体系紧密结合起来。注重保持政治理论教育培训的制度化、常态化,不断提高教育培训质量,尤其要加强马列主义、胡志明思想的教育培训,并积极开展与世界各国政党、共产党的理论交流活动。同时,切实加强对宣传、新闻、出版和传播工作的领导;有效维护网络安全;捍卫党的思想基础,坚决斗争、批驳错误观点、敌对观点和政治机会主义观点。研究制定数字化转型背景下的思想工作战略;深入开展斗争,防范、遏制并扭转政治思想、道德品质和生活作风方面的蜕化变质以及“自我演变”“自我转化”现象。
2. 加强党的思想和理论建设,确保其敏锐性和先锋性。按照越共十四大精神,思想和理论工作必须立足实践,深入阐释发展道路,为实践明确方向,体现敏锐性和及时性,满足新形势下革命事业发展的要求。其中,要注重加强实践总结和理论研究,深化对社会主义、越南社会主义模式和社会主义发展道路的研究;继续完善关于革新路线的理论系统。紧密结合实践,严谨开展党领导越南革命100年(1930年—2030年)的总结工作,为未来100年(2030年—2130年)国家发展确立领导方向;按照大会确定的方针,总结实施《社会主义过渡时期国家建设纲领》40年的实践经验。
与此同时,思想和理论工作必须成为防范、遏制和扭转党内蜕化变质的锐利武器,有效斗争和挫败“和平演变”的图谋与手段,牢牢守住党的思想理论阵地。
3. 加强党的道德建设,使党真正做到“代表道德,代表文明”。越共十四大继续把党的道德建设提升到新的高度。其中强调,每一名干部、党员都必须严格践行革命道德准则:勤、俭、廉、正、大公无私;提高整个政治系统对公务道德重要性的认识。
高度重视干部、党员的荣誉感、责任感以及自觉加强道德修养和锻炼的意识,首先是发挥各级领导干部、管理干部和主要负责人的先锋带头作用。干部职务越高,越要以身作则、发挥表率作用。增强遵纪守法意识;激发报效祖国、服务人民的精神,并将其与个人荣誉紧密联系起来,把这种精神视为最神圣、最崇高的追求。同时,继续研究和完善党的道德建设理论,使我党真正做到像胡志明主席始终期望的那样,“代表道德,代表文明”。
4. 创新群众工作,加强党同人民群众的密切联系,依靠人民建设党政体系。党的力量源于人民。创新群众工作是一项战略任务,旨在不断巩固坚实的“民心阵势”。
越共十四大要求深入创新领导群众、动员群众和组织凝聚群众的方式。切实有效贯彻落实民族、宗教方面的各项方针政策;其中,注重建设和发挥骨干力量、少数民族群众威望人士以及宗教组织中有关人员的作用。
群众工作必须进一步转向深入实际、贴近基层,准确掌握人民群众的思想动态、愿望诉求和实际情况。各级党委和政府必须主动预防,及时发现并从基层彻底解决各种“热点”问题和复杂事件,防止问题久拖不决,不给敌对势力留下可乘之机,防止其借机煽动滋事。
5. 建设协调、高效运行的政治系统。党是整个政治系统的组成部分,同时也是整个政治系统的领导核心。因此,党的建设不能脱离政治系统建设。
本届任期提出的要求是,必须按照新的组织模式推动机构高效、有力、有效运行,把服务人民的质量作为最高衡量标准。国家机关、越南祖国阵线和各政治社会组织要按照新的组织模式实现顺畅、协调运行,满足革命新阶段国家发展的各项任务要求。
在组织实施过程中,各级党委和政府必须主动开展检查梳理,及时发现并解决困难和障碍,特别是体制机制、协调配合程序等方面的堵点,确保政治系统各机构协调顺畅运行,避免职能交叉重叠或出现任务遗漏。
6. 巩固和加强党的基层组织建设,提高干部、党员队伍质量
党的基层组织是党的基础,是基层政治核心,是党联系人民的桥梁和纽带。党的力量源于每一个基层党组织和每一名党员的质量。基于这一认识,越共十四大明确指出:继续检查梳理、修改、补充和完善党基层组织的职能、任务、权限、责任以及工作关系,并严格贯彻执行。巩固党的基层组织必须与提高党员发展质量紧密结合,把政治素质、道德品行、生活作风和工作能力等标准放在首位。
着力加强各级干部队伍建设,重点抓好战略级和基层干部队伍,特别是建设一支有责任担当、有战略眼光、有威信的主要负责人队伍。坚决防范和反对拉帮结派、“利益集团”以及制造分裂、破坏内部团结的行为。提高内部政治保卫工作质量;将内部政治保卫工作与干部、党员管理工作紧密结合;全面掌握政治历史情况,重点关注当前政治表现。
加强党员教育管理,从严加强纪律和规矩约束;把履行政治任务的成效和人民群众的信任程度作为评价党员的重要衡量标准。同时,经常开展检查、甄别和筛选,将不符合党员标准的人员清除出党。
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7. 大力创新党的领导和执政方式;创新党的检查、监督和纪律工作。继续深入推进关于党的领导和执政的理论研究与实践总结。具体化并有效落实“党领导、国家管理、人民当家作主”的关系。创新并提高党的方针路线制定和组织实施的质量,做到重点明确、资源明确、成效明确。严格贯彻以下原则:党统一领导组织和干部工作,同时进一步推进公开透明的分级管理和权力下放;明确主要负责人的权限和示范责任。同时,大力推进行政改革,全面推进党的机关数字化转型,创新从中央到基层的工作作风和工作方式,彻底克服包办代替或放松党领导作用的现象。
党的重要领导方式之一,就是不断创新党的检查、监督和纪律工作。越共十四大标志着这项重要工作在思维理念和工作方法上实现突破性转变。据此,我党主张将工作重点从发现违纪迹象后进行检查,转向从一开始就主动开展经常性监督,并贯穿领导和组织实施决议的全过程,确保检查监督工作覆盖各级党委和各个工作领域,不留“空白领域”和“阴暗领域”。高度重视基层自我检查、自我监督,做到早发现、早处置,防患于未然,坚决防止小问题、小违纪不断积累并演变成严重的重大违规问题。
越共十四大要求进一步加强党的检查与国家监察、审计、侦查、起诉、审判以及越南祖国阵线监督之间的紧密协调和协同配合。特别是要大力推进检查监督工作的数字化转型,实现数据互联互通、共享共用;建立和实施基于数据的检查监督机制,重点加强对由党委管理的干部财产和收入的监督管理,确保透明、准确、及时。
8. 坚定不移推进防范、遏制和反对腐败、浪费、官僚主义及消极现象的斗争。防范、遏制和反对腐败、浪费、官僚主义及消极现象的工作,必须把国家和民族利益置于最高位置,与经济社会发展任务同步推进,服务于国家发展的需要。充分发挥整个政治系统和全体人民的综合力量;增强各级党委和党组织的战斗性,主动预防、自我发现并处理腐败、浪费、官僚主义和消极行为。注重同步采取各项措施,建立健全“不能腐、不敢腐、不想腐、不需腐”的体制机制。
把积极预防与主动发现、及时从严查处腐败、浪费、官僚主义和消极行为紧密结合起来,坚持无禁区、无例外,以高度的政治决心,从中央到基层一以贯之地推进;其中,预防是主要的、根本的、长期的任务,发现和查处是重要的、具有突破性意义的环节。完善防范和反对腐败、浪费、官僚主义及消极现象的制度系统,并坚决推动各项制度协调一致、有力有效落实。
坚决、经常、全面、协调、有效开展检查、监督、监察、审计、侦查、起诉、审判和执行等工作,重点聚焦重要领域、关键领域、新兴领域以及潜在风险较高的领域。及时、协调进行处理,既确保严格依法依规,又体现人文精神;优先采取民事、经济、行政和组织处理措施;重视追缴和追回涉案资产。着力培育廉洁文化,形成不腐败、不浪费、不搞官僚主义和消极行为的良好风尚,朝着建设廉洁国家、廉洁社会的目标迈进。建立保护改革创新、敢想、敢干、敢于担当、敢为共同利益负责者的机制;建立与贡献和才能相匹配的待遇保障制度。
2026年是我们全党、全民、全军开始贯彻落实越共十四大决议的第一年。全面建设和整顿廉洁坚强的党政体系,不仅是党自身建设的内部任务,更是确保国家发展事业取得胜利的关键前提。
通过系统协调、科学有效的一系列解决方案,体现高度的政治决心和强烈的改革创新思维,越共十四大决议必将激发新的动力、形成新的气势。坚定的政治定力、敏锐的政治智慧、纯洁的革命道德以及同人民群众的血肉联系,将继续成为取之不尽的力量源泉,使我党能够领导越南民族战胜一切困难和挑战,胜利实现两个百年战略目标,推动国家腾飞,建成一个繁荣、幸福的高收入发达国家。(完)
作者:麦光胜教授、博士






