突破发展科学技术、创新与数字化转型，是党十四大文件草案中的重要内容，也是一个突出的新亮点，充分体现了我党在新纪元推进国家发展的战略思维和战略眼光。

越共中央总书记苏林与各位代表参观科技产品陈列区

党十四大政治报告草案明确指出：未来阶段的重点任务之一是：“……把科学、技术、创新和数字化转型作为主要动力，以提升生产率、质量、效率、附加值和经济竞争力。”¹ 同时强调，“推动科学、技术、创新和数字化转型实现突破，以服务和创造发展”²，是战略突破之一。

在笔者看来，这一方向完全正确，既符合时代潮流与背景，也是越南实现快速、可持续发展的迫切要求。原因主要有以下几点：

第一，自从国家统一以来，尤其是革新事业开始实施以来，我党关于科学技术在经济社会发展中的地位与重要性的认识不断深化、逐步完善。历届党中央的指示与决议便是有力证明。党六大（1986年）提出科学技术必须成为加快经济社会发展的巨大动力；七大（1991年）确定科学技术在发展生产力方面的关键作用；八大（1996年）强调科学技术是工业化、现代化的动力，在此基础上，国会颁布了2000年《科学技术法》；九大（2001年）明确把科学技术提升到头等国策的高度，视其为工业化、现代化的基础和动力；十大（2006年）首次提出“知识经济”概念，强调科学技术在发展知识经济中的作用；十一大（2011年）再次强调科学技术是加快工业化、现代化建设的重要动力，并提出要把科学技术发展与知识经济紧密结合；十二大（2016年）和十三大（2021年）继续确认科学技术是头等国策，是发展现代生产力的关键动力。特别是十三大明确提出：“大力推动经济向依靠生产率提升、科技进步、创新、优质人力资源以及高效节约利用资源的增长模式转变，以全面提升质量、效率和竞争力。”³

继承并发展党的这一重大战略方向，越共中央总书记苏林于2024年12月22日签署颁布了《关于国家突破发展科学、技术、创新与数字化转型的57号决议》。该决议被称为推动国家发展的“四大战略组合”之一，助力越南在民族崛起新纪元真正腾飞。可以断言，十四大文件草案中所提出的方针，不仅仅是对科学技术在经济社会发展中地位作用的延伸，而是我党在科学技术、创新与数字化转型方面的战略性突破。突破之处在于：把科学技术与创新同国家数字化转型紧密结合，视其为提升经济生产率、质量与效率的主要动力，从而助力实现2026年后阶段两位数经济增长目标。

第二，我国在党的正确方针指引下，已将这一战略方向具体化为法律与政策，并取得重大成就。科学技术为经济社会发展、国防安全保障、防灾减灾、环境保护和应对气候变化做出了重要贡献，越来越清晰地发挥着经济社会发展的主要动力作用。苏林同志在2025年第二季度中央科技创新与数字化转型发展指导委员会例会上强调：“没有哪个国家能凭借落后的科学技术而强盛起来。”⁴ 在近40年的革新进程中，自然科学、技术与工程取得长足进步，众多科研成果直接服务于农业、医学、制药、能源、石油、机械制造、国防、安全等领域。社会科学、人文科学和政治理论研究则为党和国家重大方针政策的制定提供了坚实的科学论证，推动了法律体系的完善。我国的科技与创新实力不断增强，科研与创新机构及科技人员队伍在数量与质量上持续壮大，始终站在科研和应用的前沿。

第三，国家在科学技术、创新和数字化转型方面的管理体制不断完善。管理体系和法律框架逐步健全，及时调整，与政治体制改革相协调。国家数字基础设施建设稳步推进，形成了现代化的互联网、通信及技术平台，覆盖范围广，达到发达国家水平。国家数据库不断完善，专业数据库逐步建立。这些创新成就使数字经济在GDP中的占比逐年提升，2024年已达到18.3%。

第四，把科学技术、创新与数字化转型确立为主要动力，是我党的正确论断。 其意义在于：①帮助越南赶上并并肩于发达国家，避免落后风险；②成为开启新时代发展的钥匙，提高劳动生产率和竞争力，生产满足国内外需求的产品与服务；③优化国内企业的生产、经营与管理流程，推动数字经济与绿色经济、数字社会与终身学习型社会相结合，符合世界发展大趋势；④为人民带来切实利益，实现越南繁荣富强的渴望，确保社会进步、公平与全民福祉。我党清醒地认识到，实现社会主义建设目标，唯有突破推动科学技术、创新与数字化转型一途。这也是我们克服困难、把握机遇、建设独立自主、现代文明经济的唯一道路。

第五，在当今世界，科学技术、创新与数字化转型是现代经济发展的客观必然，是国家发展的脊梁。在以苏林同志为核心的党中央、中央政治局、中央书记处的领导下，我国的科技创新与数字化转型已走上正轨，取得了一系列可喜成果，为国家全面革新事业注入了新动力，开辟了前所未有的发展空间与机遇。结合政治体制改革、行政区划调整、两级地方政府模式的实施，更能看清这一领域所带来的动力效应。如果没有40年来持续积累的数字化数据库和科技基础，就不可能同步实施国家的“四大战略组合”。因此，要实现“到2030年成为中高收入的工业化现代化国家；到2045年成为高收入发达国家”的战略目标，必须不断推动科学技术发展、创新与数字化转型，开辟无限的发展空间。

第六，经过近40年的革新战略实践，我国已具备较为充足的资金和人力资源条件，足以实施科技、创新与数字化转型的突破性方案。 我国的劳动资源水平和技能显著提升，使我们能够直奔核心技术，实现自主掌握。推动科技创新与数字化转型，不仅能创造新的奇迹，还能助力实现十四大文件草案提出的高增长目标，为下一个任期的重点任务与战略突破提供保障。

可以肯定，推动科学技术、创新与数字化转型的战略突破，是党十四大文件草案中的突出新亮点。这一突破并非源于我党的主观意愿，而是立足于40年来战略决策的成果和国家腾飞的决心。在世界飞速发展与国家革命性转型交织的大背景下，选择在此时推动科学技术发展、创新与数字化转型的战略突破，是一次具有革命性的选择，不仅能更新国家发展模式，还能拓展发展空间，开创新机遇，助力越南在通往社会主义道路上稳步前行。（完）

作者：胡志明国家政治学院杜必强博士

1. 越南共产党——党十四大文件草案（用于基层和省级党代会），2025年4月版，第61页。

2. 同上，第63页。

3. 越南共产党——《第十三次全国代表大会文件》第一册，河内：政治国家出版社，2021年，第120-121页。

4. https://vneconomy.vn/tong-bi-thu-to-lam-khong-co-quoc-gia-nao-tro-thanh-hung-cuong-voi-mot-nen-khoa-hoc-cong-nghe-yeu-kem.htm （访问日期：6月16日）。