Bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới nói chung, trên vùng biển, đảo nói riêng là nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược, vừa mang tính cấp thiết, vừa cơ bản, lâu dài. Nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ quan trọng này, Bộ đội Biên phòng tỉnh Quảng Nam đã và đang tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đồng bộ các giải pháp bảo vệ vững chắc chủ quyền an ninh biên giới biển, góp phần xây dựng Tỉnh vững về chính trị, giàu về kinh tế, mạnh về quốc phòng, an ninh.

Quảng Nam là tỉnh duyên hải Nam Trung bộ, có bờ biển dài 125km với 02 xã đảo¹, 02 di sản văn hóa thế giới (Phố cổ Hội An và Thánh địa Mỹ Sơn), khu dự trữ sinh quyển thế giới Cù Lao Chàm,... nên có vị trí quan trọng về nhiều mặt; trong đó, việc bảo vệ, giữ vững chủ quyền, an ninh biên giới biển có ý nghĩa rất quan trọng. Để góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới biển, thời gian qua, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh đã tích cực, chủ động tham mưu để Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng; Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai các chương trình, kế hoạch xây dựng nền biên phòng toàn dân vững mạnh trên địa bàn.

Cán bộ, chiến sĩ Đồn Biên phòng Thanh Lân tặng phao cứu sinh và tờ rơi tuyên truyền pháp luật cho ngư dân. Ảnh: baochinhphu.vn

Chủ động tham mưu cho Tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo các cấp, ngành, địa phương, đơn vị đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, công chức, viên chức, chiến sĩ lực lượng vũ trang và nhân dân, nhất là nhân dân khu vực biên giới biển trong xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, bảo vệ an ninh khu vực biên giới biển. Thông qua đó, giúp mọi người hiểu rõ biên giới, lãnh thổ, biển, đảo là chủ quyền thiêng liêng, bất khả xâm phạm của Tổ quốc; bảo vệ biên giới nói chung, chủ quyền an ninh biên giới biển nói riêng là nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, của cả hệ thống chính trị; đồng thời, khơi dậy ý thức, trách nhiệm của nhân dân đối với chủ quyền biên giới biển. Các cơ quan, đơn vị chủ động nghiên cứu, nắm, dự báo tình hình; kịp thời tham mưu nhiều chủ trương, giải pháp thực hiện toàn diện, trọng tâm, trọng điểm, có chiều sâu về công tác biên phòng; xử lý kịp thời, hiệu quả các tình huống, không để bị động, bất ngờ; quản lý, bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ, an ninh khu vực biên giới biển². Duy trì nghiêm hoạt động quản lý, bảo vệ biên giới, vùng biển; phối hợp với chính quyền địa phương và các lực lượng liên quan triển khai tốt công tác phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn; phòng, chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo, không theo quy định (IUU). Tổ chức tuần tra, kiểm soát chặt chẽ địa bàn, cửa khẩu, cảng biển, ngăn chặn xuất, nhập cảnh trái phép³; thành lập 81 tổ đoàn kết đánh bắt trên biển với 955 tàu thuyền và hơn 4.500 thuyền viên; tham gia xây dựng 15 bến bãi tự quản với hơn 1.700 thành viên, 10 nghiệp đoàn nghề cá và 158 tổ, đội đoàn kết sản xuất trên biển, v.v.

Trước yêu cầu ngày càng cao của nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia, an ninh khu vực biên giới biển, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh tiếp tục quán triệt, triển khai toàn diện các mặt công tác biên phòng; trong đó, tập trung vào một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau.

Một là, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm của các cấp, ngành và nhân dân về bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới biển. Trên cơ sở nắm chắc đặc điểm, nhu cầu của từng đối tượng, các cơ quan, đơn vị chủ động xây dựng nội dung, xác định hình thức, phương pháp tuyên truyền phù hợp, hiệu quả. Nội dung tuyên truyền tập trung vào chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về bảo vệ chủ quyền biển, đảo, nhất là Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, Nghị quyết Trung ương 8 (khóa XIII) về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, Nghị quyết số 33/NQ-TW, ngày 28/9/2018 của Bộ Chính trị về Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia, Luật Biên giới quốc gia, Luật Biên phòng Việt Nam, v.v. Đối với ngư dân, tập trung vào những nội dung cụ thể, như: quy định trong lĩnh vực khai thác thủy sản của nước ta và các quốc gia có biển trong khu vực, những nội dung liên quan đến công tác đảm bảo an toàn đối với người, phương tiện khi hoạt động và khi gặp sự cố trên biển, vi phạm IUU, nâng cao ý thức trách nhiệm của ngư dân trong việc chung tay cùng gỡ “thẻ vàng” của Ủy ban châu Âu; âm mưu, thủ đoạn, phương thức hoạt động của các loại tội phạm ở khu vực biên giới biển. Đồng thời, đa dạng hóa hình thức, phương pháp tuyên truyền gắn với các hoạt động chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của địa phương; chú trọng lồng ghép với công tác vận động quần chúng, giao lưu văn nghệ, thể thao, kết nghĩa,… đưa nội dung pháp luật đến gần với đời sống của ngư dân. Kết hợp linh hoạt giữa tuyên truyền miệng với các hình thức sân khấu hóa, hội thi tìm hiểu kiến thức pháp luật gắn với các hoạt động sinh hoạt trong cộng đồng dân cư để tăng tính trực quan, dễ hiểu, thu hút đông đảo người dân tham gia. Để nâng cao hiệu quả, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo các đơn vị, đồn biên phòng phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể, địa phương, nhất là với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Ban Dân vận Tỉnh ủy, các cơ quan báo chí của Trung ương, địa phương thực hiện tuyên truyền, giáo dục, vận động quần chúng bằng nhiều hình thức thiết thực, cụ thể; tổ chức cho chủ tàu cá đánh bắt xa bờ ký cam kết không xâm phạm vùng biển nước ngoài trong quá trình đánh bắt hải sản, v.v.

Hai là, chủ động phối hợp chặt chẽ với các lực lượng trong quản lý, bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh khu vực biên giới biển. Tăng cường công tác nắm địa bàn, phối hợp chặt chẽ với các lực lượng liên quan trong thực hiện nhiệm vụ là biện pháp được Bộ đội Biên phòng Tỉnh đặc biệt coi trọng. Theo đó, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh tập trung triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ trong nắm tình hình, điều tra cơ bản, tập trung các địa bàn trọng điểm. Chú trọng phát huy vai trò của lực lượng trinh sát; nắm tình hình khu vực biên giới biển, an ninh nông thôn và các loại tội phạm, nhất là địa bàn trọng điểm, lĩnh vực dịch vụ, đầu tư nước ngoài, hoạt động của tàu thuyền và ngư dân trên biển. Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Quân sự, Công an, Hải quân, Cảnh sát biển, Hải quan,… trên địa bàn thường xuyên nắm chắc tình hình, phối hợp tuần tra, kiểm soát bảo vệ chủ quyền, an ninh trên biển, đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm, tìm kiếm cứu nạn; tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ, tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn, thực hiện Nghị định số 130/2015/NĐ-CP, ngày 18/12/2015 của Chính phủ về huy động nhân lực, tàu thuyền và phương tiện dân sự tham gia bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền các vùng biển, v.v. Để công tác này đi vào chiều sâu, đạt hiệu quả thiết thực, Bộ đội Biên phòng Tỉnh tích cực xây dựng, bổ sung, hoàn thiện các quy chế, kế hoạch phối hợp; duy trì nghiêm nền nếp trao đổi thông tin, thông báo tình hình, định kỳ tổ chức giao ban, sơ kết rút kinh nghiệm; phân cấp rõ phạm vi, trách nhiệm của các lực lượng trong phối hợp hoạt động cho các đơn vị thuộc quyền. Trên cơ sở đó, kịp thời đánh giá, phân tích, dự báo chính xác, từ sớm, từ xa và tham mưu đúng, trúng cho Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân Tỉnh và cấp trên có đối sách xử lý phù hợp; chủ động triển khai các kế hoạch nghiệp vụ, các chuyên án, trực tiếp và phối hợp chặt chẽ cùng các lực lượng theo chức năng, quyết liệt đấu tranh, bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh khu vực biên giới biển của Tỉnh.

Ba là, phát huy vai trò nòng cốt trong xây dựng nền biên phòng toàn dân ngày càng vững mạnh. Xây dựng nền biên phòng toàn dân là nhiệm vụ trọng tâm nhằm tạo nền tảng vững chắc, lâu dài trong thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh khu vực biên giới biển. Vì vậy, các cơ quan, đơn vị Bộ đội Biên phòng Tỉnh cần tiếp tục phát huy vai trò chủ trì, phối hợp với các lực lượng tham mưu cho Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Tỉnh đề ra nhiều chủ trương, giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng nền biên phòng toàn dân sát với đặc điểm địa bàn, trọng tâm là xây dựng thế trận biên phòng toàn dân vững mạnh. Trên cơ sở bám sát nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, tập trung tham mưu, xây dựng các nội dung cốt lõi của nền biên phòng toàn dân trong tổng thể nền quốc phòng toàn dân, nền an ninh nhân dân; thế trận biên phòng toàn dân gắn với thế trận quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân vững chắc. Quá trình tổ chức thực hiện, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, góp phần nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm của các cấp, ngành và nhân dân đối với sự nghiệp bảo vệ chủ quyền, an ninh khu vực biên giới biển. Cùng với đó, cần chủ động tham mưu, giúp cấp ủy, chính quyền địa phương xây dựng cơ sở chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân trong khu vực biên giới; gắn phát triển của địa phương với nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới biển. Thường xuyên làm tốt công tác tham gia thẩm định, góp ý các dự án đầu tư phát triển kinh tế, hạ tầng tại khu vực biên giới biển; phối hợp với các sở, ban, ngành ký kết và triển khai thực hiện hiệu quả các chương trình, mô hình giúp nhân dân phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo, như: “Mái ấm cho người nghèo nơi biên giới, hải đảo”, “Bộ đội Biên phòng chung tay xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, “Nâng bước em tới trường”, “Con nuôi đồn biên phòng”, “Đảng viên phụ trách hộ gia đình ở khu vực biên giới, biển, đảo”; “Xuân Biên cương - Tết hải đảo”; “Vì những con tàu xa khơi”; “Hãy làm sạch biển”, “Tháng 3 biên giới, biển, đảo”, v.v. Qua đó, góp phần quan trọng xây dựng, củng cố “thế trận lòng dân” vững chắc; thúc đẩy phong trào quần chúng tham gia bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới đi vào chiều sâu, thực chất; góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội khu vực biên giới biển, tạo môi trường thuận lợi để Tỉnh phát triển nhanh, bền vững.

Đại tá TRẦN TIẾN HIỀN, Chỉ huy trưởng Bộ đội Biên phòng Tỉnh
___________________       

1 - Xã Tân Hiệp (thành phố Hội An) và xã Tam Hải (huyện Núi Thành).

2 - Ký kết và tổ chức thực hiện Kế hoạch hiệp đồng bảo vệ biên giới khu vực tiếp giáp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng các tỉnh: Thừa Thiên - Huế, Kon Tum, Quảng Ngãi và thành phố Đà Nẵng; Kế hoạch phối hợp thực hiện nhiệm vụ quản lý bảo vệ chủ quyền và an ninh trật tự trên biển với Vùng 3 Hải quân và Bộ Tư lệnh Vùng Cảnh sát biển 2.

3 - Năm 2024, làm thủ tục kiểm tra, kiểm soát 14.521 lượt tàu cá/81.708 lượt lao động; đăng ký cho 7.357 lượt ca nô/216.326 lượt khách ra, vào thăm quan Cù Lao Chàm. Làm thủ tục xuất nhập cảnh cửa khẩu cảng biển 126 lượt tàu/1.446 lượt thuyền viên/302.856 tấn hàng hóa. Huy động 503 lượt cán bộ, chiến sĩ phối hợp các lực lượng làm tốt công tác phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn. Điều động 43 lượt tàu, ca nô/258 lượt cán bộ, chiến sĩ tham gia tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn trên sông, trên biển; tham gia ứng phó thành công 01 vụ việc tràn dầu trên biển.