近期，中东地区安全与政治局势持续复杂演变，使该地区的战略格局出现明显变化。这种变化并非“回到旧秩序”或“单极权力结构”，而是可能走向更加复杂的新型战略秩序。那么，这种变化的原因是什么？中东地区的战略格局正呈现怎样的趋势？这是当前国际舆论高度关注的问题。中东拥有全球巨大的石油储量，并位于多条战略性海上通道之上，如霍尔木兹海峡、红海等，因此具有极其重要的地缘战略地位。

研究者普遍认为，任何国家或组织若能控制该地区，就能影响全球能源供应和主要航运路线。因此，数十年来，中东始终是地缘政治最为动荡的地区之一，深受大国干预影响，尤其是美国、前苏联以及如今的俄罗斯和部分欧洲强国。与此同时，该地区还受到内部力量竞争的影响，包括伊朗、土耳其、阿拉伯国家之间的权力竞争；叙利亚、也门、利比亚内部派别争斗；不同伊斯兰派系、民族势力之间的影响力争夺；以及阿拉伯国家与以色列之间、以色列与巴勒斯坦之间、以色列与叙利亚和伊朗之间的长期冲突。

以色列军队部署在约旦河西岸的纳布卢斯。图自越通社

过去，中东战略秩序主要通过大国的军事存在来塑造，尤其是美国，以此平衡地区国家、武装力量和派别之间的力量。然而，近年来，随着外部影响力变化和地区内部动荡加剧，尤其是美国减少军事承诺、大国力量重新崛起、民族与宗教矛盾加深、派别冲突持续，以及非传统安全挑战不断积累，中东战略格局正在发生深刻改变。这种转变不再是回归旧秩序，也不是由美国主导的单极体系，而是正在形成一个多中心、区域性更强、跨区域联动更加复杂的复合型战略秩序。

导致战略格局变化的原因

据国际研究人士分析，中东战略秩序发生变化的原因很多，但总体上主要来自以下几方面：

第一，美国及部分大国承诺出现危机。一些大国，特别是美国，在中东政策上缺乏一致性（如突然撤军、无法保持持续军事存在），或将战略重点转向其他地区，这是旧有战略秩序被削弱的重要原因。事实上，在多个阶段，华盛顿和其他西方大国把资源集中于亚太地区，减少了在中东的直接军事投入，客观上造成了“战略真空”，为地区内外力量扩大影响力提供了空间。

然而，美国仍试图维持其在中东的短期主导地位，但不再像过去那样保持高密度军事驻扎。换言之，白宫只在自身核心利益受到威胁时才选择介入，而非长期驻军。新的特点是，美国希望在不直接深度介入的情况下塑造地区秩序，使其通过联盟机制、多边合作框架运行，同时让地区国家更多地“自我管理”和相互制衡。

第二，其他大国的崛起。随着美国和部分大国减少在中东的承诺，中东逐渐成为亚洲、欧洲、非洲之间影响力转换的重要枢纽，其地位与全球能源、交通通道、供应链结构紧密相关。在美国仍保持一定影响力的同时，俄罗斯和中国正在显著扩大在中东的存在，不仅在叙利亚、利比亚等地介入，还通过基础设施、能源、科技和经贸合作不断提升地区影响力。

根据研究者分析，凭借“安全+发展”模式，北京将中东视为推动“一带一路”（BRI）的关键区域。自BRI启动以来，中国在中东投资超过1200亿美元；仅在2020—2021年，中国对阿拉伯国家和中东地区的投资增长约360%，建设项目增长近120%。中国不仅是主要贸易与投资伙伴，还开始深度参与其他领域，尤其是在伊朗与沙特阿拉伯之间的和解斡旋中发挥了重要作用，使部分中东国家获得除美国之外的更多发展资源与影响力平衡选项。

除中国外，俄罗斯在中东，特别是在叙利亚的影响力依然明确。尽管莫斯科因乌克兰“特别军事行动”承受巨大资源压力，叙利亚国内局势也发生变化，但大马士革与莫斯科之间正在形成新的合作轴心，双方都在进行战略考量。这种关系可能在动荡的地区格局中成为中东力量重组的重要因素。

国际舆论普遍认为，大国影响力在中东的重新分布表明，新战略秩序不仅仅是中东国家内部力量的博弈，而是多个更大地缘政治板块交织互动的产物。

第三，中东国家对安全自主化的需求不断上升。面对内部危机与非传统安全挑战，中东国家被迫寻求更加可持续的安全模式，通过区域合作来共同应对威胁。许多国家不愿再完全依赖美国的安全保护，而是希望自主发展防御力量，开展区域内的多边安全合作。这一趋势推动了地区关系的重组，形成新的合作网络、新的集团，以及所谓的“中心旋涡”。这些新型合作结构并非基于传统的意识形态或族群纽带，而是基于战略利益与力量平衡的考量。

在当前背景下，一些阿拉伯国家（如沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国（阿联酋）等）正在采取更加独立的政策，甚至主动与伊朗开展对话，并在一定程度上逐步接触以色列。土耳其则正努力塑造自身为区域权力中心，通过一系列突出的外交政策，尤其是其在美国、欧洲和俄罗斯之间的平衡外交，逐步提升影响力。同时，卡塔尔作为多项和平协议的长期调解者，正继续扮演不同力量和派别之间的“软平衡”角色。

此外，一个值得关注的新提议是将印度、以色列和阿联酋连接起来（未来可能扩展至埃及、沙特阿拉伯），以构建跨区域的“安全—经济轴心”，作为对美国在地区安全结构作用的补充。该架构旨在分担安全压力、提升共同防御能力，从而应对武装组织威胁及外部环境的波动风险。

塑造新的战略格局

根据国际研究界的观点，在当前形势下，世界上没有任何单一大国具备压倒性力量来重新主导中东战略秩序；相反，将出现多个权力中心并行共存、相互博弈的局面。尽管美国在处理中东部分问题上仍然具有重要影响力，但已难以垄断主导权；中国和俄罗斯将继续保持相对均衡的存在；而区域内部的多个权力中心，如沙特阿拉伯、伊朗、土耳其、埃及、阿联酋、以色列以及若干联盟，将根据不同议题（能源、安全、经济、科技）灵活运作、动态调整。

此外，历史冲突、民族仇恨、宗教分歧、国家利益差异、缺乏长期战略互信，以及新旧权力轴线的竞争，都是重塑中东地区秩序的重大障碍和挑战。

实际上，自2023年10月巴以冲突爆发以来，战争已不再只是以色列与哈马斯的对抗，而是蔓延成以色列与黎巴嫩真主党、也门胡塞武装以及伊朗的多线冲突。冲突的扩散，加上各国外交选择的差异，使地区权力结构在重新调整，各大国在中东的处境也因此分化。

国际研究者认为：沙特阿拉伯和土耳其在当前地区格局中处于相对有利位置，不仅在俄乌冲突、巴以冲突中承担和解角色，而且对美国和西方具有重要战略价值。以色列虽然在军事与安全领域占据优势，但却在外交上陷入困境，“战术胜利、战略受挫”的风险正在显现。伊朗的处境更为艰难，其主导的“抵抗轴心”受到严重削弱，区域影响力出现明显收缩。

自2021年以来，随着中东地区的和解与发展浪潮不断推进，地区国家越来越重视自主选择发展道路、构建国家战略。在外交上，他们不站队，而是基于自身利益决定政策方向。阿拉伯国家在政治、经济、安全等领域同时与美国、欧洲、中国、俄罗斯、印度以及全球南方国家开展多层合作，并在区域热点问题（尤其是巴以冲突）上坚持独立立场与解决方案。

然而，由于大国协调能力下降、国际约束减弱，中东国家在增强战略自主性的同时，也在建立新的合作机制、新的轴线，以维护国家利益并在地区内部保持力量平衡。

国际研究界普遍认为，中东新的战略格局正逐步形成，其结构呈现复杂化、多中心化，传统权力因素与非传统因素交织。在这一结构中，各大国将更多扮演“协调者”而非“主导者”；而地区国家也将拥有比以往更大的自主空间以寻求平衡与合作。

国际舆论期待，当新的战略秩序逐渐成型之时，能将结束国家、民族和派别之间的冲突作为核心任务，从而为中东带来真正的和平与稳定，使当地民众享有更加安定、幸福的生活。

作者：林芳