Nhận thức sâu sắc vai trò nòng cốt, chuyên trách trong quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới biển, Bộ đội Biên phòng thành phố Hải Phòng đã tập trung triển khai thực hiện nhiệm vụ quan trọng này bằng nhiều giải pháp khoa học, phù hợp.

Hải Phòng là thành phố cảng lớn nhất miền Bắc; cửa ngõ giao thương quốc tế quan trọng; một trong những trung tâm lớn về kinh tế, văn hoá, y tế, giáo dục, khoa học, thương mại và công nghiệp của vùng duyên hải Bắc Bộ, có vị trí chiến lược quan trọng về kinh tế, chính trị, quốc phòng và an ninh của đất nước.

Bộ đội Biên phòng thành phố Hải Phòng tăng cường tuần tra đảm bảo an ninh trật tự vùng nước cảng Hải Phòng.

Những năm qua, khu vực biên giới biển của Thành phố¹ cơ bản ổn định; tuy nhiên, có những thời điểm tình hình an ninh, trật tự trên biển diễn biến phức tạp, nhất là hành vi vi phạm chủ quyền của tàu cá nước ngoài, hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại, buôn bán, vận chuyển trái phép chất ma tuý và tội phạm công nghệ cao. Trước tình hình trên và để hoàn thành tốt nhiệm vụ, Bộ đội Biên phòng Thành phố đã triển khai toàn diện, hiệu quả công tác biên phòng, tăng cường tuần tra, kiểm soát bảo vệ chủ quyền biển, đảo; tích cực xây dựng nền biên phòng toàn dân, thế trận biên phòng toàn dân vững mạnh, góp phần giữ vững bình yên khu vực biên giới biển, tạo điều kiện để Thành phố phát triển kinh tế - xã hội. Từ thực tiễn thực hiện nhiệm vụ, Bộ đội Biên phòng Thành phố rút ra một số kinh nghiệm; đồng thời, cũng là những giải pháp cơ bản để tiếp tục thực hiện trong thời gian tới.

Một là, chủ động nắm chắc tình hình, tập trung tham mưu cho Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng và Thành phố chỉ đạo thực hiện có hiệu quả công tác biên phòng. Trên cơ sở quán triệt sâu sắc chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước về nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ biên giới quốc gia², Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành phố đã triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ, chủ động nắm, nghiên cứu, đánh giá, dự báo chính xác tình hình, nhất là những vấn đề phức tạp, nổi cộm ở khu vực biên giới biển và cửa khẩu cảng, kịp thời tham mưu cho Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng, Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Thành phố các chủ trương, giải pháp xử lý hiệu quả các tình huống về quốc phòng, an ninh, không để bị động, bất ngờ, không tạo thành “điểm nóng”. Thường xuyên phối hợp chặt chẽ với lực lượng Hải quân, Cảnh sát biển, Công an nắm chắc hoạt động xâm phạm chủ quyền của tàu thuyền nước ngoài, phương thức, thủ đoạn hoạt động của các loại tội phạm,… từ đó đề xuất các biện pháp xử lý bảo đảm sát thực tiễn, phù hợp với pháp luật Việt Nam và luật pháp quốc tế.

Bên cạnh đó, tích cực, chủ động tham gia đóng góp ý kiến, tham mưu với Thành phố ban hành các văn bản quy phạm pháp luật và các đề án về quốc phòng, an ninh, xuất nhập cảnh tại khu vực cảng biển, địa bàn trọng điểm, như: Cát Hải, Bạch Long Vĩ. Cùng với các cơ quan chức năng tham mưu triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 45-NQ/TW, ngày 24/01/2019 của Bộ Chính trị về “Xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045”, đảm bảo sự gắn kết chặt chẽ giữa phát triển kinh tế - xã hội với củng cố quốc phòng, an ninh; làm tốt công tác tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương trong thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg, ngày 09/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tổ chức phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới.

Tham gia diễn tập an ninh cảng biển do thành phố Hải Phòng tổ chức.

Hai là, nâng cao chất lượng công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, giữ gìn an ninh trật tự khu vực biên giới biển và quản lý, kiểm soát xuất nhập cảnh tại cửa khẩu cảng. Là trung tâm giao thương hàng hóa, với hệ thống cảng biển sầm uất và nhiều tuyến hàng hải quốc tế nên khu vực biên giới biển của Thành phố là địa bàn các loại tội phạm hoạt động mạnh. Vì vậy, Bộ đội Biên phòng Thành phố duy trì nghiêm chế độ tuần tra, kiểm soát thường xuyên và đột xuất trên các vùng biển trọng điểm, cửa sông, bến bãi; đẩy mạnh công tác nghiệp vụ cơ bản và xác lập các chuyên án, tập trung đấu tranh có hiệu quả với tội phạm ma túy, buôn lậu, gian lận thương mại và các loại tội phạm khác; phối hợp chặt chẽ với lực lượng Cảnh sát biển, Hải quân kiên quyết đấu tranh với hoạt động của tàu cá nước ngoài vi phạm chủ quyền và các hành vi vi phạm pháp luật của tàu thuyền Việt Nam. Chủ động trao đổi thông tin, phối hợp hiệp đồng chặt chẽ với các lực lượng trong thực hiện nhiệm vụ tạo thành mạng lưới kiểm soát đa tầng, đa lớp, đảm bảo an ninh trật tự khu vực biên giới biển³.

Cùng với đó, thực hiện đổi mới, hiện đại hóa công tác quản lý, kiểm soát tại cửa khẩu cảng, tăng cường nguồn lực, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, nhất là triển khai thủ tục biên phòng điện tử cảng biển liên thông với Cổng thông tin một cửa quốc gia, tạo điều kiện thông thoáng cho hoạt động xuất, nhập khẩu và xuất, nhập cảnh. Hằng năm, Bộ đội Biên phòng Thành phố đã thực hiện thủ tục biên phòng điện tử cảng biển, kiểm tra, giám sát, bảo đảm an ninh, an toàn cho hàng chục nghìn lượt tàu nước ngoài và hàng trăm nghìn lượt thuyền viên đến cảng; phối hợp và tổ chức đón tiếp, bảo vệ an toàn cho các tàu quân sự, tàu du lịch nước ngoài đến khu vực biên giới biển và cửa khẩu cảng theo đúng thông lệ quốc tế và pháp luật Việt Nam.

Ba là, tích cực xây dựng nền biên phòng toàn dân, thế trận biên phòng toàn dân vững mạnh. Xác định “dân là gốc” trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biên giới, Bộ đội Biên phòng Thành phố đã phối hợp chặt chẽ với các lực lượng, tập trung xây dựng “thế trận lòng dân” vững chắc, làm nền tảng cho việc quản lý và bảo vệ biên giới biển, đảo. Theo đó, Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành phố đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, đồn biên phòng đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật bằng nhiều hình thức, như: tuyên truyền miệng, qua hệ thống loa truyền thanh, phát tờ rơi và thông qua các buổi họp dân. Nội dung tuyên truyền tập trung vào Luật Biên phòng Việt Nam năm 2020, Luật Thủy sản năm 2017, các quy định về chống khai thác hải sản bất hợp pháp (IUU) và chủ quyền biển, đảo, v.v. Qua đó, giúp ngư dân và Nhân dân khu vực ven biển nhận thức rõ quyền lợi, trách nhiệm, nghĩa vụ và nâng cao tinh thần cảnh giác trước âm mưu của các thế lực thù địch; phát huy vai trò là “tai, mắt” góp phần cùng Bộ đội Biên phòng quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới⁴.

Giúp các em học sinh có hoàn cảnh khó khăn trong Chương trình “Nâng bước em tới trường”.

Bên cạnh đó, tham mưu cho địa phương thành lập và duy trì hoạt động hiệu quả các mô hình: “Tổ tàu thuyền đoàn kết an toàn” giúp ngư dân hỗ trợ nhau khi gặp thiên tai, tai nạn trên biển và kịp thời cung cấp thông tin về tàu thuyền nước ngoài vi phạm chủ quyền; “Tổ tự quản an ninh trật tự” để phối hợp cùng lực lượng biên phòng tuần tra bến bãi, giữ gìn trật tự tại các xã, phường, đặc khu biên giới biển, góp phần ngăn chặn hoạt động buôn lậu và xuất nhập cảnh trái phép ngay từ cơ sở. Đồng thời, tích cực tham gia xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, hỗ trợ ngư dân chuyển đổi nghề nghiệp và ứng dụng khoa học kỹ thuật vào đánh bắt thủy hải sản; triển khai các chương trình, mô hình tham gia phát triển kinh tế - xã hội ở khu vực biên giới biển của Thành phố, như: “Xuân Biên phòng ấm lòng dân biển”, “Đồng hành cùng phụ nữ biên cương”, “Nâng bước em tới trường - con nuôi đồn biên phòng”, “Đảng viên phụ trách hộ gia đình”, “Tay kéo biên phòng”, “Tủ sách chắp cánh ước mơ”, “Hũ gạo quân hàm xanh”, v.v. Nhờ đó, mối quan hệ đoàn kết quân - dân được củng cố bền chặt, thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân được củng cố vững chắc, tạo sức mạnh tổng hợp bảo vệ vững chắc chủ quyền biển, đảo thiêng liêng của Tổ quốc.

Bốn là, tập trung xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh gắn với xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện “mẫu mực, tiêu biểu”. Đây là yếu tố quyết định, là “gốc rễ” để Bộ đội Biên phòng Thành phố hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao. Theo đó, tập trung xây dựng Đảng bộ Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành phố vững mạnh về chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức và cán bộ. Thường xuyên chỉ đạo cấp ủy, tổ chức đảng các cấp quán triệt và thực hiện nghiêm các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của trên về công tác xây dựng Đảng; giữ vững sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt đối với các hoạt động của đơn vị. Việc phát huy phẩm chất cao quý “Bộ đội Cụ Hồ” và kiên quyết chống chủ nghĩa cá nhân gắn với xây dựng đội ngũ cán bộ theo tinh thần “7 dám” được triển khai chặt chẽ, hiệu quả, đã trở thành kim chỉ nam để ngăn chặn suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ. Công tác cán bộ được thực hiện đúng quy trình, nguyên tắc, bảo đảm chặt chẽ, hiệu quả trong các khâu, các bước, gắn xây dựng đội ngũ cán bộ chủ trì với xây dựng đội ngũ cấp uỷ viên các cấp. Công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng được tiến hành nghiêm minh, đúng quy định, hướng dẫn.

Cùng với xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh, Bộ đội Biên phòng Thành phố tập trung xây dựng vững mạnh toàn diện “mẫu mực, tiêu biểu” theo hướng “tinh, gọn, mạnh”, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quản lý, bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới biển, đảo trong tình hình mới. Củng cố, kiện toàn tổ chức, biên chế theo đúng hướng dẫn, trong đó chú trọng tăng cường lực lượng cho các đơn vị cơ sở nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Duy trì nghiêm nền nếp, chế độ công tác, nâng cao ý thức chấp hành kỷ luật, pháp luật và đảm bảo an toàn cho cán bộ, chiến sĩ; chú trọng xây dựng cảnh quan môi trường sáng - xanh - sạch - đẹp ở các cơ quan, đơn vị theo các tiêu chuẩn về xây dựng đơn vị chính quy. Tích cực đổi mới, nâng cao chất lượng huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu; thực hiện tốt Cuộc vận động 50, bảo đảm vũ khí trang bị luôn đồng bộ, có chất lượng cao, sẵn sàng đáp ứng yêu cầu bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia trên biển trong mọi tình huống.

Phát huy những kết quả, kinh nghiệm đã đạt được, thời gian tới, Bộ đội Biên phòng thành phố Hải Phòng tiếp tục nâng cao chất lượng tham mưu, phối hợp, chủ động triển khai các biện pháp nghiệp vụ, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia quản lý, bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới biển, tạo môi trường ổn định để Thành phố phát triển nhanh, bền vững.

Đại tá TẠ DUY HIỂN, Phó Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự kiêm Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành phố
_______________________        

1 - Gồm: 09 xã, phường và 02 đặc khu (Bạch Long Vĩ, Cát Hải) với dân số khoảng 424.000 người chiếm hơn 9% tổng dân số Thành phố.

2 - Nghị quyết số 33-NQ/TW, ngày 28/9/2018 của Bộ Chính trị (khóa XII) về Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia; Nghị quyết số 44-NQ/TW, ngày 24/11/2023 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XIII) về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới; Luật Biên phòng Việt Nam năm 2020, sửa đổi, bổ sung năm 2025, v.v.

3 - Trong 05 năm (2020 - 2025), Bộ đội Biên phòng Thành phố đã trực tiếp và phối hợp phát hiện, bắt giữ, xử lý 765 vụ/1.408 đối tượng; xử lý hình sự 85 vụ/ 101 đối tượng, xử phạt vi phạm hành chính 669 vụ/ 1.316 đối tượng, thu nộp ngân sách nhà nước trên 7,4 tỉ đồng; xác lập và đấu tranh thành công 12 chuyên án; thu giữ nhiều tang vật có giá trị, v.v.

4 - Nhân dân cung cấp 2.459 tin, trong đó có 1.306 tin có giá trị.