越共中央总书记（现任越共中央总书记、国家主席）、中央军委书记苏林同志在第十二次军队党部代表大会上指示军队党部和全军认真落实“两个坚定、两个推进、两个防范”。其中，防范战争、冲突风险，防范军队党部和全军出现政治思想、道德品质、生活作风方面的衰退以及“自我演变”、“自我转化”等各种表现，是将从早、从远捍卫祖国的思维具体化，有助于建设一支政治过硬的军队，牢牢掌握战略主动权，在新形势下坚定捍卫祖国。

越共中央总书记、中央军委书记苏林同志在第十二次军队党部代表大会上发表指导性讲话

在我党关于从早、从远捍卫祖国的理论认识和战略思维中，“防范”不仅是通常意义上的预防措施，更是主动及早发现、排除来自外部和内部、可能威胁祖国独立、主权、统一和领土完整以及政治稳定和军队战斗力的各种风险和隐患的一种方式。这是将我党关于“从早、从远”捍卫祖国、保邦于未危一贯主张的具体化，为国家发展营造和平、稳定的环境。

防范战争、冲突风险实质上是防范来自外部的风险，是我党在建设和保卫祖国事业中的一贯战略思维；是从早、从远筑牢的防线，旨在维护和平、稳定的环境，为经济社会发展创造有利条件。“防范”的本质在于强调“防”而不是“抗”，主动从根源处理问题，而不是仅仅解决“末端”问题或事后弥补后果。也就是说，要主动及早识别、正确评估并及时处理可能导致冲突、不稳定，威胁国家独立、主权、国家安全以及和平、稳定环境的风险和因素；同时，统筹采取国防、安全、对外和其他相关领域的各项措施，从早、从远进行管控和化解，不让国家在战略上陷入被动、措手不及的境地，不让战争、冲突发生。

在世界和地区形势快速演变、复杂多变、难以预测，大国之间的战略竞争日趋激烈，传统安全与非传统安全挑战相互交织的背景下，“防范战争、冲突风险”具有特别重要的意义。切实做好这一任务，有助于维护和平、稳定的环境，维护国家和民族利益，凝聚和发挥国家综合实力，形成战略主动，为新时代建国卫国事业创造有利条件。

防范军队党部和全军出现政治思想、道德品质、生活作风方面的衰退以及“自我演变”、“自我转化”等各种表现，就是防范来自内部的风险。这是一项对于保持我军革命本质、光荣传统和战斗力，弘扬新时代“胡伯伯部队”优良传统具有决定性意义的任务。也就是说，要主动及早发现、识别、防范和遏制政治思想、道德品质、生活作风方面的偏差，立场、观点上的动摇，战斗意志减退，以及违反军队纪律、国家法律等表现；不让其滋生蔓延并转化为削弱党组织和军队战斗力的风险。实践表明，来自内部的衰退始终是直接威胁并削弱军队战斗力、淡化官兵战斗目标和理想以及献身奉献精神的风险，为敌对势力实施“和平演变”阴谋、推动“自我演变”、“自我转化”、鼓吹军队“非政治化”创造可乘之机。

军队党部是确保党对越南人民军绝对、直接、全面领导的坚强核心。军队党部的领导质量直接决定军队的革命本质、战斗力以及圆满完成党、国家和人民赋予各项任务的能力。防范政治思想、道德品质、生活作风方面的衰退以及“自我演变”、“自我转化”等各种表现，不仅是加强党建设的客观要求，也是坚持党对军队绝对、直接、全面领导原则的要求。在敌对势力加大实施“和平演变”、推动军队“非政治化”的背景下，立场、思想上的任何动摇，战斗意志减退等表现，都可能被利用，从内部对我军进行破坏。因此，从早、从远防范各种衰退表现，就是从内部维护党、维护军队、维护祖国。

国防部长潘文江大将在第十次越中边境国防友好交流会谈上发表讲话

“两个防范”之间存在着辩证统一、相互补充、相互作用的关系。“防范来自内部的风险”就是守住“根本”，使军队始终成为党、国家和人民绝对忠诚、绝对可靠的政治力量和战斗力量。“防范来自外部的风险”有助于稳固“态势”，提高国家的国防威望和国防潜力。其中，防范来自内部的衰退，是夯实基础、决定内生力量的关键；防范来自外部的冲突风险，则是维护国家独立、主权和可持续发展的目标和环境条件。这体现了我党将“建设”与“反对”、将“内部”与“外部”相结合的战略思维，形成从早、从远捍卫祖国的强大综合力量。

进入新的发展时代，建设军队、加强国防、保卫祖国的任务提出了日益增高的要求，需要继续深入贯彻并坚决、同步、有效地落实“两个防范”。其中，需要重点做好以下几项基本工作：

一是，主动准确掌握形势，提高战略预测能力，坚决维护国家独立、主权和国家、民族利益。全军主动准确掌握、正确评估世界、地区和国内形势；提高战略研究和预测能力，及时准确识别机遇、风险以及可能影响国防、安全、对外工作、国家主权和国家、民族利益的各种因素，避免在战略上陷入被动、措手不及的境地。在此基础上，提高向党和国家就军事、国防问题进行研究和建言献策的质量，其中重点是“……及时、灵活、有效地提出军事、国防方面的战略对策，处理各种情况，不让国家在战略上陷入被动、措手不及，尤其是海洋、岛屿、边境以及国际关系等问题，维护祖国独立、主权、统一和领土完整，从早、从远防止和遏制导致不稳定的因素以及战争、冲突风险”。密切结合国防、安全与对外工作、经济、文化、法律以及相关领域。同时，坚持不懈地“根据国际法基本原则和《联合国宪章》，最大限度维护国家与民族利益”；坚持战略原则和目标，同时在方法上保持灵活、柔韧，避免矛盾升级为对抗或冲突。

二是，妥善实施“内暖外和、内安外静”的方略，夯实军事、国防力量基础。为有效防范战争、冲突风险，需要从内部牢固构筑态势和力量基础，同时保持有利的对外环境。为保持“内暖”、“内安”，要巩固全民族大团结，增强人民对党、国家和军队的信任；建设纯洁健康的政治体系；推动经济社会可持续发展；确保国防、安全力量；主动、及时、有效地解决新出现的问题，不让敌对势力利用这些问题煽动、破坏。为保持“外和”、“外静”，要坚持“始终贯彻独立、自主、自强、和平、友好、合作与发展的对外路线，实行对外关系多边化、多样化……”；加强国防对外工作，构建战略互信，妥善处理同各国的关系，在国际法基础上通过和平方式解决一切分歧。

与此同时，建设强大、现代化的全民国防阵势；建设革命化、正规化、精锐化、现代化的越南人民军；进一步巩固全民国防阵势，使之同牢固的全民安全阵势和“民心阵势”紧密结合。发挥整个政治体系和全体人民的综合力量，把政治、精神、经济、科技等方面的潜力与军事、安全潜力紧密结合起来，形成威慑力量和战略主动。

越南人民军总政治局召开2026年上半年党务工作和政治工作初步总结会议

三是，主动从早、从远防范政治思想、道德品质、生活作风方面的衰退以及“自我演变”、“自我转化”等表现；将建设纯洁健康、全面过硬的军队党部与建设全面强大、“模范典型”的机关、单位相结合。政治思想、道德品质、生活作风方面的衰退并非突然出现，而总是从一些极小的表现开始，例如学习、锻炼意识有所减退；工作中缺乏责任心，说一套、做一套；或者面对网络空间和社会舆论的有害、不良信息时出现动摇等。如果这些初期表现没有得到及时发现、提醒、教育和纠正，就会逐步积累、转化为思想上的衰退，淡化战斗目标和理想，对社会主义目标和道路失去信心。更为危险的是，可能进一步导致“自我演变”、“自我转化”。因此，“必须在衰退尚处于萌芽状态、刚刚出现表现时就加以防范，坚决不能任其滋生、发展成为衰退表现，进而发展为“自我演变”、“自我转化”。

与此同时，要经常加强党组织在政治、思想、道德、组织和干部方面的建设；坚持恪守原则、纪律和团结，提高各级党委、党组织的领导能力和战斗力，提高干部、党员队伍的质量。贯彻落实“建设是根本”、“防范为主”的方针，主动及早发现，从远端防范，从根源上处理问题，以教育、锻炼和自觉修养为基础，与监督检查和纪律处分紧密结合，不让小问题逐步积累成为大风险。同时，认真完成各项任务，建设健康、正规、民主、团结、严明的文化环境；以机关单位建设成果和任务绩效作为检验党组织领导能力、战斗力以及干部、党员队伍质量的依据。通过这些措施，主动从基层防范、遏制各种衰退表现，为建设政治过硬的军队夯实基础。

四是，经常坚持党的组织与活动原则；注重建设有理想、有担当、有能力、有威信的军队干部队伍。坚持党的组织与活动原则，特别是民主集中制原则、批评与自我批评原则、集体领导、个人负责原则，以及严明纪律和团结统一，是确保党对军队正确领导的基础。为此，各级党委、党组织和主要领导干部要严格遵守各项原则，坚持发扬民主与加强纪律相结合，强化个人责任担当，坚决克服独断专行、专权擅断、本位主义、领导松懈以及不团结等各种表现；以此主动防范衰退、“自我演变”、“自我转化”等风险。

注重建设政治立场坚定、道德品质纯洁、具有领导能力和创新思维，敢想、敢说、敢做、敢于担当、敢于创新、敢于面对困难和挑战、敢于为共同利益而行动的军队干部队伍；密切联系官兵，在各项工作中发挥表率作用。做好干部工作，注重实事求是地评价干部，加强干部培训、培养、安排、任用以及监督检查；强化干部、党员队伍特别是主要领导干部的示范带头责任。有理想、有担当、有能力、有威信的干部队伍，将巩固团结、增强信任，在部队和人民中产生积极影响，有助于保持军队的革命本质、战斗力以及党对越南人民军绝对、直接、全面的领导。

“两个防范”战略思维，是越南民族传统军事艺术在新条件下的继承和创造性发展。将防范来自外部的冲突风险与防范来自内部的衰退、“自我演变”、“自我转化”紧密结合起来，在新发展时代形成全面、牢固的祖国保卫阵势。因此，军队党部和全军需要继续深入贯彻落实这一战略思维，主动同步实施各项措施；既提高警惕性和战斗力，又保持革命本质，弘扬新时代“胡伯伯部队”的优良品质。这是从早、从远牢固捍卫祖国的重要因素。（完）

作者：原越共中央理论委员会委员 阮伯阳 少将、副教授、博士、人民教师