越南共产党第十四次全国代表大会强调：“人民是本”，人民是革新、建设和保卫祖国事业的主体和中心。深入贯彻这一观点，全军各机关、单位继续创新群众工作方式方法，进一步提高群众工作质效，不断巩固和加强军民血肉联系，为构筑更加坚固的“民心阵势”作出贡献。

实践表明，人民的力量和全民族大团结的力量是越南革命取得一切胜利的巨大动力和重要保障。因此，我们党始终高度重视群众工作，关心和维护人民的正当合法权益，充分发挥人民的当家作主权利和创造力，从而密切党同人民群众的联系，巩固社会信任与共识。

民运局领导在与越南人民军总政治局领导的工作会议上汇报2026年重点任务。（图自越南人民军队报）

对于越南人民军而言，群众工作是履行“工作军”职能的重要内容，与建立和巩固军民血肉联系紧密相连。在近82年的建设、战斗、胜利和成长历程中，我军始终依靠人民，与人民保持血肉联系，全心全意为人民服务。这是军队圆满完成各项任务的强大力量源泉。在新形势下，做好群众工作既是政治要求和政治责任，也是一项光荣使命，同时还是军队参与基层政治建设、巩固全民族大团结、加强国防安全的重要途径，有助于建设强大、现代化的全民国防和人民安全体系，构筑坚固的全民国防阵势、人民安全阵势和“民心阵势”。

近年来，全军群众工作得到全面、广泛开展，工作举措日益务实，工作重心进一步向基层倾斜。各机关、单位积极创新工作内容和方式方法，将群众工作与政治任务及各地区实际要求紧密结合；大力开展宣传教育和群众动员工作，积极参与基层政治体系建设、经济社会发展和国防安全巩固，为建设稳固发展的地方基层作出积极贡献。

通过有效开展各项运动和活动，军队群众工作中的许多好经验、创新做法得以持续保持并推广，形成广泛的社会影响力。其中，具有代表性的包括：“好群众工作”“军队携手共建新农村”“军队携手帮助贫困群众——不让任何人掉队”“ 扶你上学”“边防屯义子”等。与此同时，积极推进社会保障和“饮水思源、报恩答义”活动，切实关心和改善人民生活，特别是偏远地区、少数民族聚居区、边境地区和海岛地区人民群众的生活。 在防灾减灾、灾后恢复重建以及搜寻、救援、救灾工作中，军队始终发挥骨干和突击队作用，挺身奔赴危险地区，协助各级党委、政府和人民群众开展工作。仅在“光中战役”中，军队就动员了超过31.2万人次的干部、战士和民兵自卫队员，以及数万台次各类装备和车辆参与行动，新建、修缮住房及民生设施共986处。这些实际行动进一步增强了人民群众的信任，筑牢了“民心阵势”，充分彰显并广泛弘扬了新时期“胡伯伯部队”的优良品质、崇高威望和光辉形象。

后续时间，军队群众工作将继续面临新的要求，特别是自然灾害、疫病形势复杂多变以及非传统安全挑战日益突出。与此同时，敌对势力加紧利用敏感问题进行歪曲抹黑、煽动挑拨，企图分裂全民族大团结，破坏军民团结关系。深入贯彻越共十四大确定的群众工作观点和方针，全军各级党委、党组织、主要领导干部及各机关、单位应着力加强领导和指导，统筹推进以下重点任务和主要措施：

一是，深入贯彻“人民是根本”的观点，充分发挥人民在群众工作中的主体作用和中心地位。 各机关、单位要明确认识到：“一切主张和政策都必须真正从人民的需求、愿望以及正当合法权益出发”，把“人民的幸福感和满意度作为衡量标准和奋斗目标”。在此基础上，创新群众工作的思路和组织实施方式，坚持贴近人民、了解人民、尊重人民、对人民负责。经常深入了解和掌握人民群众的实际情况、思想动态、愿望诉求以及普遍关心的问题，特别是重点地区、偏远地区、边境地区和海岛地区的情况，及时提出意见建议，推动解决基层出现的问题。在驻地开展各项任务时，要充分评估可能对人民群众的生活、生产及正当权益产生的影响，主动加强沟通、解释和动员，使人民群众充分理解、赞同有关主张和组织实施方式。

巡逻途中，广治省向化县云乔族同胞与劳保国际口岸边防哨所官兵情深意厚。（图自越南人民军队报）

与此同时，要强化各级党委、指挥员和每名干部、战士开展群众工作的责任意识，克服将群众工作视为政治机关和专职干部专属任务的思想认识。每名干部、战士都要把履行职责、完成任务与尊重人民群众紧密结合起来，严格遵守纪律，爱护驻地群众财产，保护当地环境，尊重当地风俗习惯；坚持言行一致、说到做到，特别是对人民群众作出的承诺，必须认真履行，确保取得切实成效。坚决克服形式主义、行政化倾向和一阵风式的工作作风，把实际成效、人民群众的认同与信任作为衡量群众工作成果的重要标准。通过这些举措，使“人民为本”的观点真正成为全军的共同认识和自觉行动，进一步巩固人民群众的信任，密切军民关系，维护并弘扬新时期“胡伯伯部队”的优良品质和光辉形象。

二是，大力创新群众工作的内容和方式方法，坚持工作重心向基层倾斜，提高宣传教育和群众动员工作的实效。 各机关、单位要根据军队任务要求、驻地特点和不同群众群体的实际情况，积极创新群众工作方式方法，优先关注偏远地区、边境地区、海岛地区、少数民族聚居区、宗教信众聚居区以及困难地区。把经常性群众工作与基层建设、军地结对共建紧密结合起来，有效实施《新形势下越南人民军和民兵自卫力量开展野外行军与群众工作相结合的方案》。将宣传教育和群众动员与执行国防安全任务、促进经济社会发展、改善人民生活以及解决基层实际问题有机结合起来；推动宣传工作由照搬既定内容向根据不同地区、不同对象的实际需求，灵活选择宣传主题、方式和时机转变，确保群众工作更加务实高效。

继续“创新宣传教育和群众动员工作的内容与方式方法，切实有效运用大众传媒和社交媒体，增强社会共识，巩固人民群众对党、国家和社会主义制度的信任”。宣传内容必须准确、及时、通俗易懂，符合不同群体的特点和需求；将面对面宣传与充分发挥报刊、广播、电视、数字平台及社交媒体的作用紧密结合起来。注重及时提供权威信息，解答人民群众关心的问题，提高人民群众的思想认识和警惕意识，帮助人民群众识别敌对势力利用敏感问题进行歪曲抹黑、煽动挑拨、制造分裂和破坏活动的阴谋与手段；主动加强舆论引导，坚决批驳错误观点和歪曲论调，为巩固人民群众的信任、增强社会共识、筑牢“民心阵势”作出积极贡献。

三是，充分发扬民主，加强与人民群众的接触和对话，认真倾听群众心声，及时反映群众正当合法诉求，并积极建言献策，推动有关问题得到妥善解决。 各机关、单位要深入贯彻并严格落实“民知、民议、民做、民检查、民监督、民受益”的方针。提高群众工作的质量和实效，充分发扬基层民主，为人民群众参与、反映情况和提出意见建议创造有利条件，特别是涉及人民群众切身利益、正当权益和日常生活的问题；同时，加强与人民群众的见面交流和沟通对话，尤其是在群众关注问题较多的地区。各单位领导和指挥员要直接倾听群众心声，尊重群众意见，主动解释和澄清属于本单位职能、任务和职权范围内的问题；坚决杜绝回避问题、主观强加、走过场式对话和拖延解决问题的现象。

2024年9月，第316师战士结束失踪人员搜寻任务、返回部队前，向努村村民道别。（图自越南人民军队报）

提高群众意见和建议的接收、分类、处理及反馈工作质量，明确各项工作的责任主体和办理时限。对于属于本单位职权范围内的问题，要依照有关规定及时研究解决；对于超出职权范围的事项，要主动向上级报告，提出意见和建议，提请有权机关予以处理。对于复杂、敏感的问题，要主动、全面掌握事态发展，深入分析原因，选择适当的群众工作方式，将沟通对话、解释说服与严格执行党的主张、国家政策和法律法规紧密结合起来。通过这些举措，确保人民群众的当家作主权利得到切实发挥，基层出现的问题能够得到及时发现、依法依规妥善解决。

四是，健全组织机构，提高群众工作干部队伍的整体素质。 各机关、单位要经常开展检查和评估，“健全各级群众工作组织机构；建设一支熟悉基层情况、了解当地文化、善于开展民族和宗教工作的群众工作干部队伍”。在此基础上，继续按照精干、高效的方向健全群众工作机构和力量，明确职能任务及工作关系，确保群众工作机构充分发挥参谋助手作用，为各级党委和指挥员领导、指导群众工作提供有效建议，并做好组织实施的指导和检查工作。注重干部队伍的规划培养、人才储备、选拔和合理配置，优先选用政治立场坚定、道德品质良好、群众威信较高、富有责任心、具备实践经验和群众动员能力的干部；尤其要重视干部掌握和分析基层情况的能力，以及处理涉及民族、宗教、基层安全和社会秩序等问题的能力。

创新干部教育培训方式，坚持注重实效、紧贴岗位职责、任务要求和驻地实际，将知识传授与实践技能训练、群众工作突发情况和复杂问题的处置经验积累紧密结合起来。重点加强经济社会、法律、民族、宗教、风俗习惯、当地语言等方面的知识培训，以及基层宣传教育和群众动员技能培训；将集中培训与专题集训、经常性培养和实践锻炼有机结合起来。把任务完成情况、实际工作能力和在人民群众中的威信作为评价和使用干部的重要依据。着力建设一支政治坚定、业务精通、熟悉基层、善于做群众工作的干部队伍，满足新形势下的任务要求。

五是，加强协调配合，充分发挥群众工作的整体合力。 深入贯彻“群众工作是整个政治体系的共同责任”这一观点，军队各机关、单位要根据自身职能、任务和活动地区的实际情况，主动与地方各级党委、政府、越南祖国阵线、各政治社会组织及驻地有关力量加强协调配合，统一群众工作的内容、方式方法、参与力量和责任分工。充分发挥地方军事机关在参谋建议和协同配合方面的作用，确保群众工作与经济社会发展、国防安全巩固、基层政治建设以及解决基层出现的实际问题紧密结合起来。加强协调配合，有效开展“善做群众工作”竞赛运动，建设“群众工作先进单位”，并将其与国家目标计划、军队内外各项竞赛运动和活动紧密结合起来，重点关注困难地区、困难群体以及人民群众关心的突出问题。

主动调动并有效利用军队、地方、企业、社会组织和社区的各类资源，积极开展社会保障、可持续减贫、灾后恢复重建等工作，帮助人民群众稳定生活、恢复生产。面对突发、复杂情况，要及时做好力量和装备的协调配合，统一行动方案，明确责任分工，确保各项援助符合实际需求、精准惠及帮扶对象，做到公开透明、厉行节约、务实高效。通过这些举措，凝聚各方合力，提高群众工作质效，增强人民群众的信任，筑牢“民心阵势”。

深入贯彻越共十四大决议精神，军队群众工作必须继续置于建设和保卫祖国的总体任务之中，与充分发挥人民力量、巩固党和军队同人民群众的密切联系紧密结合起来。这是一项经常性、长期性任务，要求全军在思想认识、责任担当和实际行动上保持高度统一。切实落实上述重点任务和措施，将有助于进一步筑牢“民心阵势”，为军队履行好各项职能、圆满完成各项任务奠定坚实基础，满足新时代建设和保卫祖国事业的要求。

作者：越南人民军民运局局长闭海潮少将