国防军事工作是各部委工作的一项重要内容，旨在组织落实党、国家关于国防工作的路线方针政策和法律法规，为建设强大、现代化的全民国防事业，坚定捍卫祖国作出贡献。充分认识到这一点，农业与环境部近年来通过采取各项切实、有效的措施，大力推进这一重要任务。

农业与环境部是在农业与农村发展部和自然资源与环境部合并的基础上成立的，履行对农业、林业、盐业、渔业、灌溉、防灾减灾、农村发展、土地、水资源、矿产资源、地质、环境等领域的国家管理职能。这些领域对国家发展和祖国保卫事业具有战略意义。

民兵自卫局代表团对农业与环境部军事指挥部进行工作会议

此次合并不仅是推进机构组织改革、提高国家管理效能、效力和效率的重要转变，而且还为统一管理土地、资源、环境以及国家发展空间等战略资源奠定了基础，有效推动经济社会建设和国防安全建设融合发展；同时，为动员和利用各类资源开展国防安全工作创造了前提条件。

充分认识到这一点，农业与环境部党委、部领导始终深入贯彻落实党和国家的国防军事路线；根据自身职能和任务，加强领导指导，采取多项有力、同步的措施，组织开展国防军事工作，取得了积极成效。其中，党、国家、中央军委、国防部关于国防军事任务的各项决议、指示和结论的教育、学习贯彻和组织实施工作得到严密、同步开展。各级军事指挥部得到巩固、健全和重新整编，并与机构组织整编工作相适应、相协调，较好发挥了在国防军事工作中的参谋和组织实施作用；自卫力量建设得到加强，组织结构和人员构成符合规定，能够有效处置基层一线的各类国防安全情况，为提高农业与环境部履行国家管理职能和任务的成效作出了重要贡献。

当前，世界和地区形势发展变化迅速，复杂多变，难以预测。除武装冲突、领土主权争端外，粮食安全、水资源安全、能源安全等非传统安全挑战也日益增多，特别是气候变化、自然灾害、资源退化和环境污染问题不断加剧，带来越来越大的压力，对新时代卫国任务提出了更高、更全面的要求。作为国家重要资源的管理部门，与国防安全潜力以及国家可持续发展紧密相关，农业与环境部明确：圆满完成国防军事工作，不仅是一项战略任务，也是建设强大、现代化全民国防阵势、在新形势下坚定捍卫祖国的核心基础和重要力量。

首先，加强各级党委和机关、单位主要负责人对国防军事工作的领导和指导。农业与环境部继续指导各机关、单位根据自身职责任务深入贯彻、具体落实党、国家、中央军委、国防部关于新时代国防军事和祖国保卫任务的各项决议、指示和指导意见。在此基础上，充分发挥各级军事指挥部的骨干作用，做好参谋工作，制定科学、有效的国防军事工作决议和行动计划。继续审查、补充和完善军事指挥部工作制度；根据所管理领域的特点，与有关部委、行业和地方签订国防军事工作合作机制。

与此同时，农业与环境部指导各机关、单位加大教育宣传力度，使广大干部、党员、公务员、工作人员和劳动者充分认识国防军事工作这一经常性重要任务的地位、作用和重要性，从而提高思想认识和责任感；坚决同认识偏差、轻视国防任务等现象作斗争。同时，加强领导指导，特别是在参谋决策、资源管理以及发展规划、计划和项目制定等方面，推进数字化转型，完善数据库，提高预测预警、民事防护、防灾减灾、应对气候变化以及资源环境保护能力，为提高各种情况下的国防保障能力作出贡献。继续将国防工作落实情况作为年度考核、评优和表彰的重要标准之一。提高对各机关、单位履行国防任务情况的检查力度和实效，及时表彰、奖励在国防军事工作中取得优异成绩的集体和个人。

二是，严格审查、管理各项规划和项目，确保经济社会发展与加强国防安全建设紧密结合。部军事指挥部与有关部门密切协作，对农业与环境部管理领域内的经济社会发展项目进行审查和评估，在此基础上向部领导提出参谋建议，指导组织实施，确保与巩固国防安全任务紧密结合。与国防部有关职能机构和各地方密切协调，在边境地区以及国防重点地区开展林业规划编制和项目建设。加强宣传、普及相关法律法规，坚决斗争并制止非法开发、走私和非法运输林产品等活动；加强水产养殖、开发、捕捞和海产品捕捞管理，落实解除欧盟委员会关于打击非法、不报告和不受管制捕捞（IUU）“黄牌警告”的各项措施，为进一步巩固全民国防阵势作出贡献。

农业与环境部会同国防部、公安部，审查、补充新农村、提升版新农村和模范新农村的国家标准体系的国防安全指标，使其符合偏远地区和边境地区国防安全阵势建设要求；审查2021至2030年、远景展望至2050年的国防用地规划档案和资料。同时，切实履行土地资源、水资源等领域的国家管理职能，并将其与国防用地规划中的国防军事任务相结合。

三是，提高各级军事指挥部工作效能，建设强大、广泛的自卫力量。从部级到基层的各级军事指挥部实行兼职工作制度。合并后，部分干部得到补充、调整和健全，但其参谋经验和能力仍存在一定局限。因此，下一阶段，农业与环境部将继续开展各级军事指挥部审查、调整和健全工作，确保机构设置、人员构成符合规定，保持规范有序的工作机制，不断提高工作效能。经常与国防部有关职能机构协调，制定选派干部参加国防军事知识培训和进修班的计划，不断提高干部的专业水平、参谋能力和组织实施能力。

农业与环境部军事指挥部重点审查、严格管理处于服兵役年龄的公民；按照2019年《民兵自卫法》和国防部有关指导，组织办理退编、补充登记，及时调整、健全各自卫单位的组织编制。重点建设水利、林业、渔政等领域的自卫力量，不断提高综合素质和战备能力，使其在处置国防安全情况中发挥骨干作用。继续与地方军事机关密切协调，严格按照计划组织训练；着重训练熟练使用配发的武器装备和辅助器材，提高协同配合和处置情况的能力。经常补充、完善保卫机关、单位的战备方案，严格落实战备值班制度。另一方面，继续重视统筹调动各类资源，进一步落实好自卫队伍的各项保障标准和政策待遇，并加强装备、辅助器材的采购，为这支力量履行职责、完成任务创造更有利的条件和动力。

四是，大力开展面向各类对象的国防安全知识教育培训。深入贯彻落实越共中央政治局于2007年5月3日颁布关于“新形势下加强党对国防安全教育工作的领导”的第12-CT/TW号指示；根据中央国防安全教育委员会制定的国防安全教育计划，农业与环境部继续发挥各级军事指挥部的作用，为各级党委指导开展国防安全知识教育培训工作提供参谋意见。同时，指导各机关、单位按照规定对各类对象进行审查和分类，制定国防安全知识培训计划。对于第一类、第二类对象，按照中央统一计划组织实施；对于第三类、第四类对象，各机关、单位与驻地地方军事机关协调组织培训。

经常对领导干部和从事国防工作的人员进行国防安全知识培训和更新，重点围绕边境、海洋、岛屿、防灾减灾和森林保护等相关领域开展。对于农业与环境部所属院校，要严格落实面向大学生的国防安全教育计划和课程，重点教育青年一代认识自身肩负的建国卫国责任。在实施过程中，灵活运用各种教育形式和措施。除按照年度计划开展教育、培训外，各机关、单位还将国防军事工作有关文件、指示和指导意见融入会议、机关例会、决议学习贯彻、法治教育等活动中，一并组织学习贯彻。

深刻认识到自身在管理与国防潜力紧密相关的关键领域中所发挥的骨干作用，农业与环境部决心继续创新思想观念，全面提高国防军事工作质量。这是发挥全行业综合力量的重要基础，与全党、全军和全民一道建设强大、现代化的全民国防阵势，为新形势下坚定捍卫祖国作出贡献。（完）

作者：农业与环境部副部长兼军事指挥部指挥长 武文兴