当前,气候变化、环境污染、资源退化和枯竭呈加剧趋势,对经济社会发展和国家国防安全的影响日益广泛而深刻。全军各级党委和指挥员要深入贯彻党的路线方针和观点,认真落实国家政策法律,提高认识、强化责任,集中抓好领导、指导和组织实施,统筹落实各项任务和举措,积极主动参与自然资源和环境保护,为增强国防潜力和国防实力、保卫祖国作出贡献。
自然资源和环境是国家发展的重要资源和人类赖以生存的空间,对于推动国家可持续发展、保障国防安全、提高人民生活质量具有特别重要意义。保护自然资源和环境是整个政治体系、各类组织、企业、居民社区和每个公民的共同责任;其中,军队广大官兵积极、主动、高效参与,是一个十分重要的因素。
![]() |
| 国防部副部长阮文贤上将在军事环境化学研究院接受人民武装力量英雄称号 暨传统日纪念仪式上发表讲话(图自人民军报) |
近年来,在深入贯彻党的主张以及国家政策法律的基础上,在中央军委、国防部的领导和指导下,全军自然资源和环境保护工作取得了许多重要成果。各级党委、指挥员和广大官兵的认识与责任意识不断增强;资源管理、开发和利用工作,特别是国防用地管理使用工作日益严格、高效;军事国防活动中的环境保护规定得到严格执行。各投资项目环境影响评价报告的编制与审查工作严格按照规定进行。全军累计动员数十万人次官兵、数万台(套)车辆和装备,及时机动部署,在应对和处置化学事故、治理污染、防控疫情以及开展环境卫生整治等任务中冲锋在前、发挥突击队作用。
特别是,全军坚决推进战后遗留地雷、爆炸物和化学毒剂的处置及后果消除工作,取得了诸多积极成果,使数千公顷土地重获生机,有效保护了人民群众的生命健康以及国家和人民的财产,促进了经济社会发展。这些成果充分体现了全军官兵高度的政治觉悟和责任担当,表明人民军队不仅充分发挥了保卫祖国的骨干作用,而且积极主动、高效参与国家建设与发展事业,从而不断在人民群众和国际友人心中弘扬“胡伯伯部队”的崇高形象。
在取得上述成果的同时,军队自然资源和环境保护工作仍存在一些不足:部分领域的技术基础设施、设施设备和环保技术尚未实现同步化、现代化;部分项目的环境档案在进度和质量方面仍未达到要求;在一些发展潜力较大的领域,科技进步成果的应用以及关键技术的自主掌握仍然不多;一些地区在开展资源环境调查、评价与利用工作中所配置的资源还不完全适应实际需求,等等。
当前,传统安全与非传统安全挑战相互交织,对各国稳定发展和人民生活产生着日益广泛而深刻的影响。战争遗留后果、气候变化、资源退化、生物多样性和生态系统衰退、环境污染、能源安全、水资源安全等问题,对自然资源和环境的治理与保护提出了新的紧迫要求。特别是在加快推进工业化、现代化,推动国家快速、可持续发展,巩固和加强国防安全,主动应对非传统安全挑战的新形势下,更加需要合理、节约、高效地管理、开发和利用各类资源,切实保护环境,进一步增强应对不利影响的适应能力和抵御能力。这既是实现快速、可持续发展的迫切要求,也是加强国防潜力和国防实力建设、坚决捍卫祖国、守护人民安宁生活的重要内容。
![]() |
| 军事环境化学研究院官兵对染上CS毒剂的土地进行处理(图自人民军报) |
面对这一形势,全军要继续深入贯彻党的主张以及国家政策法律,进一步强化资源管理、开发和利用责任,充分发挥在预防、管控、应对和处置环境风险与事故中的骨干引领作用,为建设现代化军队、巩固国防潜力、推动国家可持续发展作出贡献。为此,应重点抓好以下主要措施。
第一,加强各级党委和指挥员对自然资源和环境保护工作的领导与指导。全军特别是各机关、单位党委和指挥员,要继续深入贯彻党关于自然资源和环境保护的主张、路线,国家政策法律以及中央军委、国防部的指示、规划和计划。必须明确认识到,这是一项既紧迫又具有长期基础性意义的政治任务,有助于进一步彰显越南人民军的优良本质和光荣传统。在此基础上,根据职能、任务和驻地实际,明确目标、要求、内容以及领导指导措施,并将其纳入决议和计划,认真组织实施。各级党委和指挥员特别是主要负责人,必须直接实施领导和指导,明确划分各机关、单位的责任与权限,并对任务落实结果负责。要将自然资源和环境保护工作同执行军事国防任务、建设全面过硬的“模范、典型”机关和单位紧密结合起来。
与此同时,要加强检查监督,及时解决存在的不足和问题,坚决防止思想上轻视、领导指导松懈以及部署落实流于形式等现象。定期开展检查评估、总结经验,并根据任务要求和实际情况及时补充、完善相关主张与措施。把自然资源和环境保护任务落实结果同各级党委、党组织、机关、单位以及主要负责干部完成任务情况的评价紧密结合起来,推动这项工作走向制度化、实质化,不断提高工作成效。
第二,加强宣传教育,提高官兵和人民群众对自然资源和环境保护工作的认识与责任意识。各机关、单位要继续做好宣传教育工作,使广大官兵深刻认识自然资源和环境对于国家可持续发展、保障国防安全以及完成军事国防任务的重要地位和作用;充分认识当前阶段军队参与自然资源和环境保护的意义、重要性及责任担当。在此基础上,推动认识和责任意识实现有力、稳固转变,促进行为方式转变,培养自觉意识,在每个机关、单位形成绿色生活方式和自然资源环境保护文化。宣传教育内容要全面、务实,其中重点宣传党关于自然资源和环境保护工作的主张、路线,国家政策法律以及中央军委、国防部的有关决议和指示¹。
为提高宣传教育工作的成效,要创新内容,丰富形式和方法,确保贴近实际、符合不同对象和地区特点,并与各机关、单位面临的具体环境问题紧密结合。继续将相关内容融入政治教育和普法教育,组织开展竞赛、研讨会、论坛、座谈会、主题日和自然资源环境保护宣传周等活动。加强同新闻媒体机构的协调配合,尤其要充分发挥军队新闻媒体的作用,广泛宣传和推广全军在自然资源和环境保护工作中的有效运动、典型模式、经验做法、好人好事等。
与此同时,各机关、单位要主动同驻地党委、政府、各级祖国阵线及政治社会组织密切协作,加强对人民群众的宣传动员,尤其要重视偏远地区、边境地区、海洋岛屿地区以及经常遭受自然灾害影响的地区。通过这些活动,提高人民群众守法意识,培养节约使用资源、保护环境的良好习惯,充分发挥全民保护自然资源、保护环境和保卫祖国的整体力量。
第三,检查、建立和完善相关机制与规定,充分发挥全军特别是骨干力量在自然资源和环境保护中的作用。为满足新形势下自然资源和环境保护工作的要求,党和国家主张继续创新资源管理与环境保护的思维和方式,推动由“被动应付”向“主动应对”转变,由行政管理向以数据和风险等级为基础的现代化治理转变;坚持主动预防、严格管控,对可能造成污染、资源退化和环境事故的风险做到早预警、早防范。
![]() |
| 海警二区官兵组织净化姑苏岛海滩 |
据此,各职能机关要主动进行检查梳理,为中央军委、国防部继续补充、完善和具体落实党的主张以及国家政策法律当好参谋;建立健全军事国防领域自然资源和环境保护法规制度体系,确保各项规定协调统一并符合职能任务要求;明确各级、各机关和单位的责任、权限及协作机制,尤其是环境事故预防、应对和后果处置中的协调机制。继续研究、修订和完善《越南人民军环境保护工作条例》及相关规定;研究提出建立特殊机制和政策的建议,推动服务于军事国防任务和战争后果处置的生物技术研发、转让与应用。2026年至2029年期间,要积极参与修订和制定自然资源、环境领域相关法律,补充完善与军事国防领域相关的环境技术规范、标准和经济技术定额。
继续发挥化学兵种在预防、处置化学事故、化学毒剂和环境污染方面的骨干作用;发挥工兵部队在排查清除战后遗留地雷和爆炸物方面的骨干作用;发挥军医、后勤、技术力量以及有关机关、单位在监测、管控、处置和消除环境与气候变化对军事国防活动、武器装备、基础设施以及部队官兵和人民群众健康所造成不利影响方面的重要作用。全军各机关、单位要主动制定和补充应对计划、预案与处置流程,充分做好力量、车辆、装备、物资及其他保障条件的准备,尤其是重点地区和环境事故高风险区域,确保随时能够机动遂行各种情况下的任务。
第四,创新训练和演习的内容与方法,提高预防、应对和处置各类事故以及保护自然资源和环境的能力。各机关、单位要科学、严密地制定环境事故处置训练和演习计划;按照贴近实际、符合职能任务、地区特点和对象需求的方向,创新训练演习内容与方法。注重传授风险识别、预防措施、先期处置和环境事故后果消除等方面的知识与技能。把理论学习与实际操作、专业训练与指挥能力、机动能力、力量和装备运用能力以及现场协同处置能力训练紧密结合起来。集中抓好骨干力量特别是防化兵、工兵以及其他相关力量的建设与训练。
组织练习和演习时,要突出重点,紧贴预案以及可能发生的实际情况,并与执行民事防护任务相结合;其中,重点针对复杂、突发、连续性强、可能造成重大损失并需要多种力量参与协同处置的情况。注重检验指挥运行机制、力量和装备动员能力、协同配合能力以及按照事故等级实施处置的能力。及时总结经验,补充完善各类预案,确保各方密切配合,行动协调统一,严格按照职能实施处置,最大限度减少人员伤亡以及财产、自然资源和环境损失。
与此同时,要加强训练、演习、经验交流以及提升自然灾害、灾难和环境事故协同应对能力等方面的国际合作,尤其是海上相关合作。继续提高越南、老挝、柬埔寨三国军队之间以及同其他国家军队开展联合演习、交流和搜救协作的成效。通过这些活动,增强协同配合能力,交流分享经验,及时有效处置各种复杂情况,为提升民事防护能力和应对非传统安全挑战作出贡献。
第五,加强科学技术研究与应用、创新和数字化转型,逐步实现基础设施和装备现代化,为提高自然资源和环境问题预测、监测与处置能力作出贡献。必须将此确定为提高军队自然资源和环境保护工作质量与成效的突破环节之一。为此,在2026年至2030年期间,各机关、单位要以海军、军事科学技术研究院、越俄热带中心和化学兵种为骨干,制定并组织实施能力提升和科研项目,确保到2030年具备对国防、安全、经济社会重点区域的海洋环境及远海海域实施全面监测和管控的能力;组织实施自然资源、环境和气候变化相关因素的调查、评价、监测、管控、预测、减缓、应对、处置、治理与改善任务和项目,为军事国防任务提供服务。
继续投入力量研究、开发并自主掌握一批服务于国防安全以及资源高效管理利用和环境保护的战略性、关键性、前沿性技术,如稀土资源加工技术、生物技术、深海技术等。在军队企业中,优先投资节能、资源高效利用、环境友好、低碳排放的现代技术,推动绿色经济、循环经济发展。
把数字化转型同资源环境管理方式创新紧密结合起来;建设、连接、整合、共享并高效开发各类数据库和数字平台,逐步转向以数据为基础的管理模式。提高分析、预测、预警和辅助决策能力,确保服务于指挥和管理的信息及时更新,实现各机关、单位之间互联互通、协调统一。集中资源完善同步、现代的技术基础设施以及环境监测、监督、管控和处置系统;其中,要重视改造升级并持续有效运行后勤技术保障单位、国防工业单位、生产经营和服务单位、军队医院、军港、训练中心以及集中驻扎营区的环境监测、管控和废弃物处理系统,确保达到环境技术规范要求。
第六,积极主动开展国内与国际合作,汇聚各方资源,提高自然资源和环境保护能力。重视在科学研究、环保技术转让、环境事故应对、环境安全、气候变化应对、战后遗留化学毒剂和二恶英污染治理以及炸弹、地雷、爆炸物处置等领域开展合作;加强信息、资料和经验交流,强化专业人才培养,提高业务能力。积极有效参与国内和国际军事环境保护合作论坛;主动、创造性地提出双边、多边、区域和国际合作倡议,加强对跨区域、跨境污染及环境事故的预防、应对与管控。
本着主动负责的精神,全军要继续弘扬“胡伯伯部队”的优良传统和崇高品质,下定决心提高自然资源管理以及节约、高效利用水平;主动预防、有效应对和处置环境问题、环境事故及气候变化影响,为发展新纪元胜利完成建设和保卫祖国任务作出贡献。(完)
作者:越共中央委员、中央军委委员、国防部副部长 阮文贤上将
¹ 越共十四大决议、军队党部第十二次代表大会决议;越共十四届中央委员会于2026年7月28日颁布关于新时期环境保护和主动应对气候变化的第75-KL/TW号结论,中央政治局第31-CTr/TW号行动纲领,政府于2026年8月4日颁布的第208/NQ-CP号决议,中央军委2026年9月3日第907-KH/QUTW号计划;《环境保护法》《越南人民军环境保护工作条例》;国防部于2026年6月30日关于落实军队自然资源和环境保护工作各项紧迫任务与举措的第81/CT-BQP号指示等等。







