为了继承并弘扬建设、战斗、成长的60年传统，防空空军军种28号工兵旅已经并正在加大“三个突破”的落实力度，在各方面上促进了全面的积极转变，为提高工兵、工程保障能力做出贡献，满足新形势任务的要求。

在抗美救国战火中成立的28号工兵旅荣誉地被命名为胡志明主席生辰的19/5工兵团。对本旅而言，这不仅是荣誉称号，而且还是每位官兵不断锤炼、奋斗并出色完成一切被交付任务的巨大精神动力。

28号工兵旅指挥员在2026年开训仪式上发表讲话

经历60年的建设、战斗、成长历程，本旅历代官兵一直坚定、创新并取得了许多出色的成绩，在全国各地的工程、阵地、机场留下了深刻的红印。典型的是抗战期间的K12指挥所、溪伽（Khe Gát）机场、西湖水上阵地以及和平时期数百座现代化机场、作战工程和指挥所。同时，还落实好排雷、清除未爆炸弹、克服战争后果等任务，为促进社会经济发展、保障人民安居乐业、巩固日益坚固的防空和空军阵势做出贡献。为表彰这些成绩，本旅荣获国家授予“革新时期人民武装力量英雄”称号及其他许多高贵奖励。

近些年来，直接走向现代化的军种建设、新型空战的发展，对本旅提出极高的要求，尤其是国防工程的质量和进度。为了满足这些要求，本旅党委、指挥机构着力领导、指导加大“三个突破”的落实，旨在促进全面、积极的转变，提高工兵、工程保障能力。

健全组织力量，使之精、简、深入、灵活

作为军种的主力工兵，本旅在广泛的地区作业，力量经常分散，独立运行，远离直接的领导、指挥，而要实施复杂、危险、有害的任务。此种情况需要每个小组、小队和力量不仅业务精通，而且要在任何情况下拥有组织、指挥、灵活处理的足够能力。贯彻并落实军种党委于2022年6月8日颁布的关于2021年至2030年阶段力量组织调整的545-NQ/ĐU号决议，本旅党委制定了关于“落实2021年至2030年及后续年阶段力量组织的领导”的475-NQ/ĐU 号决议，明确精、简、深入、灵活、职能和任务不交叉的力量组织健全目标，使之符合新形势工兵、工程装备和保障方式。在此基础上，本旅着力朝着精、简方向检查、组织力量，减少中介环节，增加直接实施任务的力量，确保每个力量都达到“精、简、深入、灵活”要求，具有高度的机动能力，并在诸多方向快速部署力量。重点优先健全落实质量、进度、安全性要求高的任务等各个力量，如地下隧道、飞机防护工事、指挥所工程以及在困难和复杂地区处理炸弹、地雷和爆炸物等项目的队伍和人员。

在健全组织和力量的同时，本旅注重各级党委的健全与力量调整的同步建设，重视将素质好、能力强和经验丰富的干部分调到关键岗位，尤其是远离单位、实施独立任务的分队。同时，着力提高党组织的领导能力和战斗力，坚守民主集中制原则，严格落实分派工作，在检查、督促、引导、帮助施工地区、方向的单位方面将具体责任落到各机关、单位党委员、主持干部的肩上。从此，营造高度团结和共识，练就过硬的政治本领，确保所有的组织、个人即使在分散、独立作业的情况下也保持决心意志、主动、创新精神，完成一切被交付的任务。

训练有方、纪律严明、绝对安全保障

这是本旅提高工兵、工程保障能力的关键、基础环节。为了贯彻落实上级机构对训练、规范建设、纪律管理等工作的决议、指示，本旅主动制定紧密的专题决议、领导和指导计划，确定好每个对象和阶段的指标和要求，以“精、简、深入、灵活”力量建设为训练目标。训练工作全面、同步地开展，贴近工兵、工程保障职能和任务的要求，将军事训练与政治教育、理论与实践、集中训练与分散训练、野外训练紧密结合在一起，确保贴近工兵施工实际条件和作战情况。

28号工兵旅官兵在操场上休息时刻

对于干部队伍，本旅注重工兵专业、指挥组织能力、训练方法、实践情况处理能力的全面训练，以经验实践和传授、情境训练及任务实施过程中的训练为重心，朝着“精通本人职责，把握上级任务”方向逐步实现干部队伍标准化建设，既要精通自己的专业，把握器材、装备，又要在独立、分散、远离直接指挥的条件下具有指挥组织、灵活调控等能力。对于分队单位，本旅贴近 “基础、实用、扎实”等原则，针对以下方面的训练内容：军事工程施工、工事和地下掩体、野战指挥所建设，兵力机动保障、克服障碍物，清除和处置炸弹、地雷和爆炸物。朝着“一人多才”方向加大训练力度，提高实施任务过程中的兼任、相互调岗等能力，满足精、简、分散且独立作业、在任何条件下灵活作业等力量组织要求。尤其是，由于工兵、工程保障任务隐藏着诸多隐患，所以本旅注重训练部队严格遵守施工、爆炸物处理过程中的规则、规章制度、内部程序和流程，加强劳动事故预防、技术事故及紧急情况处理能力的训练，尤其是在地下掩体工程施工、炸弹和爆炸物处理方面。

对于正规化建设、纪律管理等工作，在落实好“机关按职能办事、个人按职责办事、单位按条令行动”等方针的基础上，本旅注重充分发挥各级干部队伍的表率作用，尤其是分队级干部在落实“三个共同、五个把握”原则的先锋带头作用，及时从基层单位把握并解决思想问题、困难问题，保持每日、每周的作息制度，使之符合野外条件，将按条令的管理与教育、说服、建立部队自觉执行纪律紧密结合在一起。尤其是，确定秘密因素是国防工程的“命脉”，本旅经常贯彻、教育官兵充分认识国家保密、军事保密工作的地位、意义及重要性，在工程管理、施工过程中严格执行反间谍、保密规定。与当地党委、政府紧密配合，旨在管好部队，把握并处理各个突发事件，维护工作过程中的安全问题。

通过全面、果断、贴近实际的措施，本旅的训练、规范建设、纪律锻炼等工作积极转变。自2024年以来，本旅已完成9个工程及工程项目，确保质量、进度、保密性和绝对安全，参加全军工兵会操竞赛，获得二等奖一个、三等奖六个，在军种、军团中排名第三（2026年）。

加大科技应用、改革创新、数字化转型和军事行政改革力度

面对工兵、工程建设保障任务的高度要求，本旅主张从“快速、稳妥地施工”思维转为“智能、精确、有效”思维。为了做到这一点，本旅积极将科技成果应用到重要领域，尤其工程施工与管理之中。重点是有效投资、开发先进的施工设备、器材，逐步接近并把握技术要求高的军事工程的工艺。同时，推进科研运动，促进技术创意、创新、技术改进，鼓励技术干部、工程师、人员主动研发并提出许多切实有效而贴近实践的措施，为提高劳动生产率，降低成本，增强任务执行的安全性。

此外，本旅将数字化转型与行政改革紧密结合，逐步构建从旅部到下属机构、单位的畅通指挥、管理信息系统，在工程进度指挥、管理及技术档案管理加强信息技术的应用力度，确保信息的及时性、准确性和透明度。在数字化平台上，本旅积极审查、补充并朝着“人事明确、任务明确、时间明确、责任明确、产品明确、权限明确”方向将工作流程、规章规定标准化，克服交叉问题。因此，至今本旅把握并有效开发许多先进的工兵器材、设备，如挖掘机、多用途推土机、混凝土搅拌站、钻孔机、切割机、结构加工设备、扫雷、排雷、爆炸物探测设备等，满足技术要求高且复杂的国防工程施工要求，并且灵活而正确地处理突发任务和情况。

 落实“三个突破”运动的结果显著提升了本旅的工兵、工程保障能力。这是28号工兵旅继续弘扬“团结一致、紧密协同、勇往直前、克服困难、出兵必胜”的传统，努力掌握科技，提高工兵、工程保障能力，满足革命化、正规化、精锐化、现代化的防空空军军种建设要求，在任何情况下牢固捍卫国家空域的安全。（完）

作者：28号旅旅长何光松大校