在复杂多变的地区和全球局势以及大国间日益激烈的战略竞争背景下，韩国正逐步调整战略，加强在印太地区的影响力，旨在提升其国家地位。

从扩张转向选择性参与的战略调整

2022年12月，韩国首次全面发布了其印太战略，该战略确定目标将印太地区建设成为一个基于尊重国际法、促进合作、增强开放性和透明度、加强国家间信任的自由、和平、繁荣地区。

韩国海军（ROK Navy）舰艇编队航行。图自韩国海军

据研究者认为，公布该战略体现了韩国力图成为全球关键国家的愿望。这不仅是一句指导口号，更已成为首尔外交政策的核心主题，反映出其超越传统局限的努力，即着眼于解决朝鲜半岛问题。

据此，首尔不再置身于区域各种倡议之外，而是积极参与多边合作机制，拓展与众多伙伴的关系，旨在塑造韩国作为积极主动、能够参与并影响区域和全球事务行动者的形象。然而，韩国迈向“全球关键国家”的道路也面临着诸多挑战，特别是中美战略竞争、非传统安全挑战以及朝鲜半岛的紧张局势等挑战要求韩国需集中资源，平衡与各大国关系中的利益，并在外交政策的实施过程中保持谨慎。此外，区域内各国利益的差异也已经和正在影响了韩国实施其合作倡议的能力。

2025年，李在明当选总统被视为韩国印太战略进行重大调整的里程碑。研究人员指出，首尔此前奉行扩张性战略，倾向于与西方盟友建立紧密联系，而李在明政府则选择了更为谨慎务实的道路。该战略的重点在于优先考虑国家利益，并在主要伙伴之间维持战略平衡。首尔不再追求全面扩张，而是选择符合其核心利益的领域和伙伴。这标志着韩国的战略重心从广泛和概括的战略转向更加聚焦、灵活且更少对抗性的战略。

专家们还认为，尽管韩国在区域合作机制中保持积极作用，但其参与方式已发生重大的调整。与美国的联盟仍然是韩国安全政策的基石，但韩国不再像以往那样完全依赖美国。在印太战略中，韩国不仅是安全保障的接受者，而是逐步成为该地区日益积极的贡献者。这体现在责任分担的加强、军事合作的深化以及对区域稳定所付出的贡献等方面。通过这些举措，韩国不仅巩固了其联盟关系，而且还提升了其作为负责任伙伴的地位。与此同时，这也反映出，在动荡的国际环境下，仅仅依赖单一伙伴已不再是最佳选择。

韩国海军“乙支文德”号驱逐舰（3200吨级、右一）实施海上演习。（图片来源：vietnamplus.vn）

除了维持与美国的关系之外，韩国还寻求稳定并改善与印太地区最大的经济伙伴和重要支柱，既是中国的关系。在全球供应链发生深刻变革的背景下，与北京保持稳定的关系被视为保障首尔经济利益的关键所在。因此，韩国采取的策略是尽量减少紧张局势，促进对话，并在非敏感领域扩大合作. 在与日本的关系，尽管一些历史遗留问题仍未解决，但双方都认识到在日益复杂的地区安全环境下开展合作的重要性。改善韩日关系有助于加强地区安全结构，同时对印太框架内的多边合作倡议创造有利条件。

此外，韩国在东南亚和南亚地区的作用也日益增强。加强与东盟的合作有助于韩国拓展经济空间，巩固其作为可靠伙伴的地位。与东盟的优先合作包括技术、数字化、绿色能源和可持续发展等领域。这体现了合作模式从传统领域向高附加值领域的转变。加强与印度的关系，而印度是一个新兴经济体并在印太地区格局中扮演着日益重要的角色。这个合作不仅带来经济价值，也有助于首尔在大国竞争日益激烈的背景下实现伙伴关系多元化。

据此，从扩张到选择性的转变不仅是部署方式的改变，而是反映了韩国在印太地区的战略重塑；从而为增强自主性，尤其是在国防和安全领域奠定了基础，旨在积极应对日益复杂的竞争环境。

增强国防自主性是首尔加强其在印太地区影响力的重要基础

几十年来，韩国的安全政策与被视为朝鲜半岛稳定基石的美韩军事同盟关系紧密相连。然而，面对国际格局的变化，特别是华盛顿的全球战略调整，首尔日益意识到增强自主能力的必要性，并将其视为确保国家安全和提升国际地位的核心要素。研究人员指出，这些调整清晰地反映了首尔战略思维的转变，即不仅关注传统威胁，而且还主动应对印太地区多样化的安全挑战。

李在明总统执政后，其政府推行了一系列旨在加强国家国防能力的政策，满足开展印太战略的需求，着眼于加大对国防工业的投资，研发现代化武器系统并提升其威慑能力。为了实现这一目标，韩国国会批准了2026年创纪录的国防预算，总额达65.8万亿韩元（约合448亿美元），比2025年增长7.5%。在不断变化的地区和全球安全环境下，这一历史最高国防预算体现了首尔增强军事能力、确保自主性的坚定决心。

本着国防工业相对发达的基础，韩国持续推进研发能够满足高科技战争需求的现代化武器系统。目前，韩国军方正大力投资远程导弹、多层导弹防御系统和现代化作战车辆等项目，为提升自卫能力并降低对外物资的依赖做出贡献。值得注意的是，韩国还在国防领域不断应用人工智能、网络作战、无人机系统和空间技术等新兴技术，这有助于首尔在军事技术竞争中提升自身地位。

为了增强国防自主能力，韩国致力于发展涵盖零部件制造到核心技术研发的国内国防工业生态系统。韩国持续加大投资力度，鼓励创新并加强公私部门之间的联系。构建完整的国防工业生态系统不仅能确保军事装备需求的持续性，而且还能通过国防出口推动经济发展。目前，国防出口则日益凸显韩国在国际市场上的重要地位。

在推进装备现代化的同时，韩国正逐步加强武装力量的协调性和灵活性。抓紧战场实际环境来开展训练和演习活动，旨在提高应对突发事件的能力。军队的作战范围也朝着印太地区更广泛的战略区域扩大发展。这反映出安全观念的转变，即威胁不再局限于传统领域，而是日益呈现跨国性，需要更全面的防范措施。

研究人员指出，韩国近期国防政策的调整表明，该东亚国家正逐步构建一个现代化、独立自主且可持续发展的国防体系，力争成为一个能够灵活适应不断变化的国际环境的独立行动者。首尔并不选择倾向任何一方，而是力争构建一种平衡的立场，在维护与传统伙伴关系的同时拓展与新兴伙伴的合作，旨在在日益激烈的战略竞争中保障国家利益。

从长远来看，这种策略有助于韩国提升其在印太地区的影响力，同时降低国际环境不可预测波动所带来的风险。然而，研究人员也指出，这一战略能否成功，取决于韩国能否在其各种利益和关系之间保持平衡。（完）

作者：河内报纸与广播电视机构、国际部林芳