2025年世界政治军事局势的亮点在于世界秩序不可逆转地朝着多极化以及大国竞争日益激烈的方向去发展。与此同时,俄乌冲突、以伊冲突、印巴冲突等令人担忧的局势演变以及美国军事干涉委内瑞拉的风险等事件都对全球安全与稳定构成重大挑战。
世界秩序走向多极化的不可逆转趋势
据世界政治和军事研究者称,冷战结束后,美国领导人在官方政治文件中将单极世界秩序称为“自由世界秩序”或“基于规则的世界秩序”。然而,近年来,由于美国整体实力的下降以及中国、俄罗斯、印度等国的全面、强势崛起,以及金砖国家(BRICS)、上海合作组织(SCO)等国际组织的崛起,单极世界秩序面临崩溃的风险,并正逐步形成多极世界格局。俄罗斯总统普京在2025年10月于索契举行的瓦尔代国际论坛上就此发表评论:世界秩序走向多极化的趋势是不可避免且不可逆转的。
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| 2025年1月20日,唐纳德·特朗普总统在华盛顿美国国会大厦圆形大厅举行的总统就职典礼上发表讲话。图自AP |
尤其是,共和党候选人唐纳德·特朗普以压倒性优势赢得大选并于2025年1月20日就任美国总统,加速了单极世界秩序的终结。美国国务卿马可·卢比奥在参议院对外委员会的演讲中指出,后冷战时代的自由主义世界秩序将永远持续下去的想法不仅是一种幻想,而且是一种危险的幻想。这种想法使许多人误以为,为了维护国家利益,美国需要努力维持一个各国放弃民族认同、融入全球公民共同体的自由主义世界秩序。卢比奥还表示,美国作为世界唯一超级大国的时代已经结束,有必要构建一个多极化的国际关系体系,而在这个体系中,美国必须与众多新兴大国开展竞争。美国总统唐纳德·特朗普对中国和俄罗斯采取了新的政策,并与北约盟国分担更多安全责任;他对各国,无论是其盟友还是重要伙伴,都征收了前所未有的高额关税。因此,许多研究人员认为,美国总统唐纳德·特朗普的第二个任期可能标志着单极世界秩序时代的终结。
大国之间的战略竞争日益激烈
据国际研究专家称,目前美俄之间最大的分歧在于如何结束俄乌冲突。美国前总统拜登政府将俄罗斯在乌克兰的特别军事行动视为“侵略行为”,并以此为借口对俄罗斯实施了超过2万项制裁。而特朗普政府则持不同观点,认为乌克兰寻求加入北约是俄罗斯发动特别军事行动的原因之一。因此,特朗普政府不支持北约接纳乌克兰为成员国的主张。
为了改善与俄罗斯的关系,并寻求“离间”俄中关系,美国总统唐纳德·特朗普主动与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京进行了8次通话。在此基础上,两国于2025年8月15日在阿拉斯加举行了峰会,预计还将在匈牙利布达佩斯举行第二次峰会。这些峰会的内容不仅在于探讨如何结束俄乌冲突,还在于改善两国关系,满足美俄双方的利益。然而,据专家称,尽管美俄关系出现诸多积极迹象,但仍存在难以在短期内解决的巨大分歧,而且竞争趋势将日益激烈。
与此同时,特朗普总统第二任期内的美国对华外交政策延续了他第一任期的政策。在第一任期内,特朗普总统公开宣布中国为“战略对手”,并对北京发动了贸易战;同时,他还实施了印太战略以遏制中国在该地区的影响力。在第二个任期内,唐纳德·特朗普总统以“保护美国制造业”为借口,维持对中国商品征收高额综合进口关税,将美国从包含中国元素的供应链中剥离出来,推进对北京的“孤立”和“减少依赖”进程,鼓励美国企业将高科技产品生产线从中国转移到美国,并发动“芯片战”以阻止中国获取先进的半导体技术等等。
此外,美国还通过与菲律宾、日本、澳大利亚等国结盟,加强了其在该地区的军事存在。尽管在2025年10月于韩国举行的亚太经合组织峰会期间,美国总统唐纳德·特朗普与中国国家主席习近平就稀土和减税问题达成了一项临时协议,但舆论普遍认为这只是一场“停火”,因为华盛顿尚未完成稀土精炼厂的建设,因此紧张局势随时可能升级。
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| 2025年7月23日,俄罗斯和乌克兰第三轮直接谈判在土耳其伊斯坦布尔举行。图自Reuters |
冲突热点持续存在
除了尚未结束的俄乌冲突外,2025年世界还将出现一系列新的热点地区。2025年6月13日,美国在中东最强大的盟友以色列对伊朗的核设施、导弹和军事指挥部发动突袭,旨在阻止德黑兰的核武器和弹道导弹计划。作为回应,伊朗向以色列境内的目标发射了数百枚导弹和无人机。这场持续12天的以伊冲突在美国的闪电轰炸下标志着中东战略形势的重大变化。这也是中东两个大国首次在如此短暂的时间内直接交锋。与以往的中东各场战争相比,此次以伊冲突的规模和性质有限,但其后果预计将在未来多年影响中东战略的格局。在军事方面,这场冲突进一步巩固了以色列的优势,尤其是在其盟友美国的支持下。然而,从政治角度来看,这场冲突将进一步加深犹太国家与伊朗之间不可调和的冲突;同时,这也反映了在中东乃至世界范围内,以武力解决分歧的趋势日益普遍。
同样在中东,截至2025年10月18日,以色列与哈马斯之间的冲突已造成超过6.8万巴勒斯坦人死亡,17万人受伤,加沙地带220万居民中的大多数流离失所,数十万巴勒斯坦人陷入饥饿等等。在国际社会的压力下,美国总统唐纳德·特朗普于2025年9月29日提出了一项旨在结束这场血腥战争的20点倡议.该倡议要求以色列和哈马斯在双方达成停火协议后的72小时内停止一切军事行动并释放所有人质, 部署国际部队监督协议执行,以色列从加沙撤军,对加沙地区进行非军事化,并成立由美国总统唐纳德·特朗普主持的和平委员会来管理加沙重建工作等。2025年11月17日,联合国安理会通过了一项由美国起草的决议,支持唐纳德·特朗普总统提出的结束加沙地带冲突并允许在地中海沿岸部署国际稳定部队的20点计划。哈马斯拒绝接受这一新机制,而巴勒斯坦当局则表述支持。该文件在以色列也引发了争议,因为它提到了建立未来巴勒斯坦国的途径。因此,政治分析人士认为,该决议在未来一段时间内的实际执行将面临诸多困难。
2025年,南亚两个拥有核武器的国家也爆发了冲突。2025年5月7日,印度对巴基斯坦境内的恐怖分子设施发动了代号为“辛杜尔行动”(Operation Sindoor)的空袭。这些恐怖分子曾于2025年4月22日在印控克什米尔地区的帕哈尔加姆发动袭击,造成26人死亡。巴基斯坦随即使用迫击炮、导弹和无人机进行反击。此次冲突是自2019年以来印巴两国之间最严重的冲突升级之一,并潜在演变为核冲突的危机。作为在该地区拥有战略利益的国家,美国介入调解并运用情报、经济和外交手段向印巴施压,促使两国结束冲突。最终,两国在短短几天的战斗后签署了停火协议。该协议被认为是自2003年以来印巴之间最有效的停火协议。
在南美洲,委内瑞拉正面临与美国发生武装冲突的风险。多年来,美国一直主张推翻委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗的政权。在第一个任期内,美国总统唐纳德·特朗普承认了委内瑞拉总统选举(2019年1月)中反对派候选人胡安·瓜伊多为“合法总统”,并宣称不排除美国对委内瑞拉进行军事干预“以保护合法总统胡安·瓜伊多”的可能性。国际舆论认为,特朗普总统在其任期内可能会以委内瑞拉是“贩毒集团的避风港”为由,决定对委内瑞拉进行军事干预。然而,分析人士指出,美国的真正意图是推翻委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗的政权,并在加拉加斯建立一个由华盛顿控制的政府,从而获取这个南美国家的世界最大石油资源。目前,美国已在委内瑞拉沿海地区部署了一支强大的海军和海军陆战队,为军事干预做好准备。
鉴于上述令人担忧的事态,国际社会期盼2026年世界政治和军事形势将出现更多积极的变化。然而,这取决于诸多因素,尤其是大国的行动以及解决当前冲突的能力。(完)
作者:黎世亩


