国防文化对外工作是国防对外工作总体中的重要组成部分，对于通过和平方式实现“从早、从远保卫祖国”目标具有重要意义。在国际一体化深入发展的背景下，这一领域无论在广度还是深度上都取得了新的发展，但同时也提出了许多新的要求，需要继续深入研究和完善，以不断提高工作实效，更好地满足新形势下的任务要求。

近年来，越南始终坚持并贯彻落实“独立、自主、自力更生、自强不息、和平、友好、合作与发展，多边化、多样化对外关系；在新时代发展与国家历史文化底蕴和国际地位相匹配的对外工作”的对外路线。中央军委、国防部主动、积极、灵活、高效地推进国际一体化与国防对外工作，使其成为党际外交、国家外交和人民外交的重要支柱之一。其中，国防文化对外工作逐步确立了其在国防对外工作总体中的地位和作用，并与建立战略互信、发挥文化“软实力”、实现“从早、从远保卫祖国”要求紧密结合。

越南国防部长潘文江大将与中国国防部长董军上将在参观中国海军舰船时交谈（图自人民军报）

国防对外工作的体制机制、规章制度以及各项计划方案不断得到建立和完善，朝着同步、统一方向发展，为开展国防文化对外活动构建了重要法律框架。越南已同100多个国家和国际组织建立国防合作关系，形成覆盖广泛的伙伴网络，为推动国防领域文化交流与合作不断走深走实奠定了重要基础。文化艺术交流、军事体育比赛、展览展示、研讨会、“海外越南日”、“军民文化节”等活动形式得到经常性开展，在规模上不断扩大、内容上日益丰富，专业化水平和活动成效不断提升。

国防文化对外工作打造了许多富有“胡伯伯部队”鲜明特色的“亮点”。其中，值得关注的是，自2014年起，越南正式派遣军队力量参加联合国维和行动，标志着越南国防领域国际一体化迈出了新的发展步伐。通过在联合国阿卜耶伊临时安全部队（UNISFA）和联合国南苏丹特派团（UNMISS）举办“文化周”等活动，越南不仅展现了自身的国际责任，还有效传播了国家形象、人民形象以及新时代“胡伯伯部队”的优秀品质。与此同时，“文化军队”代表队参加国际军事比赛（Army Games）以及边境国防友好交流等活动，也成为生动宣传民族文化特色的重要渠道，为巩固“民心阵势”、建设和平、合作、发展的边界地区作出了积极贡献，同时提升了国家声誉与国际地位，进一步丰富和深化了国防文化对外工作的内涵。

尽管取得了许多突出成就，但在国际一体化不断深入以及敌对势力在思想文化领域加紧进行隐蔽复杂破坏活动的背景下，这项工作仍暴露出一定局限与不足。这就迫切要求必须不断创新并提高国防文化对外工作的实效，既确保灵活务实，又始终坚持原则立场和政治本色。在此基础上，需要重点抓好以下几个主要方面：

一是，完善机制政策，加强国防文化对外活动管理。实践表明，现行管理和协同机制仍存在一定不足，尚未及时适应新环境下快速变化的发展要求。组织实施中的统筹协调、信息共享和流程规范化程度还不够高，影响了整体工作成效。因此，必须继续深入贯彻“坚持党对对外工作的统一领导、国家对对外工作的集中管理”的观点；把“越南是国际社会的朋友、值得信赖的伙伴和积极、负责任的成员”的精神具体化，并将其作为开展国防文化对外工作的贯穿性指导方向。

越南国防部张潘文江大将主持仪式迎接美国战争部长皮特·赫格塞斯来访 （2025年11月，图自人民军报）

继续把党中央、中央军委关于国际一体化与国防对外工作的各项决议、结论具体化为跨部门协同机制和活动组织流程。主动研究并运用现代治理方式，加强对各项活动的监督、评估与检查。明确各部门、各行业的管理主体、运行流程和协同机制，确保指挥领导和组织实施的统一性。建立评价指标体系，朝着量化各类活动的实际成效、传播影响力和合作价值方向发展，并与巩固战略互信、宣传国家形象以及提高国防文化对外工作实效的要求紧密结合。

二是，创新内容形式，提高国防文化交流与合作质量。实践表明，当前国防文化对外活动仍存在内容分散、重点不突出等问题，活动内容也较多停留在介绍与展示层面。因此，必须推动工作重点由“交流”向“务实、可持续合作”转变，并与战略目标和长远成效紧密结合。要集中对各项计划项目按照合作伙伴、合作领域及合作层级进行梳理和调整，从而明确重点方向。活动内容应朝着务实化方向加以规范，重点围绕培训培养、专业交流、科学研究、军队文化环境建设等方面展开，并与已签署的合作协议紧密衔接。每项计划都应明确具体内容、实施路线图及成果产出，确保具备可行性和实际合作价值。

要继续创新活动组织形式，朝着灵活化、现代化方向发展；加强数字技术在线上交流、数字展览、军事文化宣传中的应用，紧密结合线上与线下方式，进一步拓展互动空间、节约资源。重点提高具有深度的活动质量，如国防文化学术研讨会、军队文化环境建设经验交流、军事文化遗产保护与弘扬合作，以及越南军队参加联合国维和行动相关活动等。遴选并提升若干具有代表性的活动，使其成为具有地区和国际影响力的重要亮点。在组织实施过程中，要“重视宣传越南国家与人民形象”以及新时代“胡伯伯部队”形象；同时，主动吸收国际文化精华，在国际一体化进程中始终保持民族文化特色和思想基础。

三是，提高国防文化对外工作人才队伍质量。目前，部分干部的外语能力、跨文化沟通能力以及对外活动组织与协调能力，尚未满足国际一体化日益深入发展的要求。因此，必须着力把国防对外工作，特别是国防文化对外工作建设成为“全面、现代、专业的工作体系，打造一支政治本领坚定、道德品质优良、专业水平较高的干部队伍”。

据此，需要按照专业化、贴近实际方向，创新培训与培养内容和方案；针对不同对象分类设计培训内容，确保实用性与有效性。加强专业外语培训；注重培养跨文化交际能力、数字能力与传播能力，以及通过实践、演练和直接参与合作活动，不断提高国际环境下的组织协调、运行管理和情况处置能力。与此同时，建设一支专业化骨干队伍，制定特殊机制，吸引、重用并培养熟悉国际法和国际惯例、具备参谋、协调和管理能力的专家人才；把人才培养与干部规划、使用和考核紧密结合，以实践成果作为主要衡量标准。通过上述措施，逐步提高专业化水平，更好满足国际一体化不断深入背景下的任务要求。

四是，加强国防文化对外工作的联动协同。目前，国防文化对外工作中各力量之间的协同配合还不够紧密，地方和基层作用尚未得到充分发挥。因此，需要进一步加强军队各机关、单位与地方党委、政府及职能力量之间的务实协作，把国防文化对外活动统一纳入党际外交、国家外交和人民外交整体布局之中。重点在边境地区、口岸、海岛以及战略要地开展相关活动，这些地区是文化直接交流融合的重要区域，要确保文化、文艺、国防体育交流等活动常态化开展，并与对外任务要求紧密结合。

需要发展单位、地方与友邻国家力量之间的务实合作模式，其中，结对交流、民间交流以及边境地区“文化—国防节”等模式应发挥核心作用。这些模式应与民生帮扶、医疗卫生、文化社会等活动紧密结合，不仅增进彼此了解与互信，而且为国防关系构建可持续的社会基础。通过上述措施，不断拓展基层对外文化空间，逐步巩固全民国防阵势中的“文化阵势”。

提高国防文化对外工作的实效，是增强国防潜力、巩固国家综合实力、拓展对外关系以及营造和平稳定发展环境的重要途径。这是一项既紧迫又长远的战略任务，同时也是构建国家战略阵势与实力的重要突破口，为实现“从早、从远保卫祖国”服务。因此，必须同步推进各项措施，确保各部门、各行业和全军之间协调统一、上下贯通，从而最大限度发挥文化“软实力”在建设和牢固保卫越南社会主义祖国事业中的重要作用。（完）

作者：军队文化艺术大学文化管理系主任 杜灵江 上校、博士