推动经济社会建设与国防安全建设融合发展，是党和国家一贯坚持的重大战略方针，对西原地区尤为如此。面对新时期建国卫国事业提出的任务要求，西原地区各级党委、政府、武装力量和人民必须深入贯彻并坚决有效地落实这一重要主张，为西原在民族奋发图强新纪元中实现快速而可持续发展奠定坚实基础。

2024年西原地区经济社会发展与国防安全建设工作会议场景（图自人民报网）

西原地区在我国经济、政治、国防、安全以及生态环境等方面具有极其重要的战略地位，同时也是众多少数民族同胞聚居的地区，其中部分群众生活仍然较为困难。敌对势力正是利用这一特点，频繁实施破坏活动，进行分裂煽动，企图破坏全民族大团结。因此，推动西原地区实现稳定、可持续发展，对全国整体发展具有特别重要的战略意义。

认清这一点，党和国家始终高度重视并出台了一系列重大方针、决策，旨在推动这一战略地区经济社会建设与国防安全建设融合发展。近期，越共第十三届中央政治局于2022年10月6日颁布了《关于2030年前及2045年愿景西原地区经济社会和国防安全发展方向》的23号决议，这是引领西原地区在新时代实现强劲发展的重要指导方针。

特别是，越共十三届十一中全会于2025年4月12日颁布了关于批准推进各级政治体系机构精简，建设两级地方政府体制的60号决议。根据该决议，目前西原地区由广义、嘉莱、得乐和林同四个省组成，形成连接西原山区与沿海平原的新发展空间，加强了区域内部以及与全国其他地区的紧密联动。

为了使党的各项主张和决议真正落到实处，把发展潜力转化为现实成果，迫切需要进一步推动西原地区经济社会建设与国防安全建设融合发展。为此，各级党委、政府、武装力量和人民必须深入贯彻并严格落实党的方针政策，在各区域、各地方持续推动西原地区经济社会建设与国防安全建设融合发展。围绕这一要求，需要重点抓好以下若干措施：

第一，加强党、国家以及地方党委、政府对西原地区发展的领导和管理。这是具有原则性的重要问题，是确保经济社会建设与国防安全建设融合发展的各项工作能够统一、同步、有效推进的决定性因素。为此，西原地区各级党委、政府、武装力量单位以及地方必须深入贯彻并坚决、有效地落实党和国家关于西原地区建设与发展的各项方针路线、政策法律，特别是第十三届越共中央政治局于2022年10月6日颁布的23-NQ/TW号决议。

各级党委要根据自身职能任务主动制定专题决议，领导提升战略参谋工作质量，加强规划、计划编制；提高各专业职能机构在组织实施过程中的能力与责任。同时，增强军队、公安机关单位与地方之间的协调配合成效；严格开展监督检查、阶段性总结和全面总结，将经济、文化、社会发展以及资源、环境保护等任务同加强国防、安全和对外工作紧密结合，在西原地区各部门、各行业、各单位和各地方同步推进。

在领导、指挥和组织实施的过程中，必须坚持以下原则：把发展经济、文化、社会，资源和环境保护作为增强国防安全、保持政治社会稳定的基础；把增强国防安全、保持政治社会稳定作为推动经济、文化、社会快速、高效发展的坚实保障。

第二，加强宣传教育，提高全民、全军对推动西原地区经济社会建设与国防安全建设融合发展这一任务的认识。宣传教育工作直接决定着全民和全军在推动经济社会建设与国防安全建设融合发展任务上的认识统一和行动一致。因此，驻地各级党委、政府、武装力量单位必须把深刻认识这一战略任务的重要性，贯彻到各行业、各地方、各机关、各单位的领导、指挥、管理和组织实施实践中。

重点加强对干部队伍、宗教人士、乡贤、村长以及广大人民群众的国防安全知识教育，特别是各级领导干部、机关单位负责人和骨干干部队伍。教育内容必须突出推动经济社会建设与国防安全建设融合发展任务在党和国家各项战略、规划、计划和政策中的核心问题。通过此举，帮助干部、武装力量和人民群众深刻理解并自觉遵守各项主张和法律法规，形成高度共识与统一行动，推动任务落实。

宣传教育工作需要以多样化方式开展，符合西原地区各民族同胞的风俗习惯和文化特点。注重将传统宣传教育方式与科学技术应用、数字化转型以及现代传媒平台相结合；有效融入政治理论、法律知识普及、提高民智水平以及“平民数字教育”等相关项目。通过这些措施，使干部、战士和西原各民族人民更加容易接触、理解和运用相关内容，积极参与推动经济社会建设与国防安全建设融合发展任务，推动西原地区在新时期实现更加可持续的发展。

第三，确保西原地区所有经济社会发展规划、计划、项目和工程与加强国防、安全及对外工作紧密结合。这是在西原地区具体落实建国和卫国相结合任务要求的直接内容和重要举措。在制定和组织实施经济社会发展规划、计划、项目和工程的过程中，各部门、各行业、各地方和武装力量必须妥善处理经济、文化、社会发展与加强国防安全、扩大对外交流之间的关系，并将其确定为领导、指挥和统筹区域发展全过程的重要标准。

在职能和任务基础上，中央各部委以及区域内各地方需要同步制定并实施短期、中期和长期发展战略与规划，将国防安全任务紧密融入经济社会发展规划之中。加强各部委与区域内各省之间的协调联动和整体配合，将重点经济区与省级防御区、军区和军团防御阵势有机结合起来，从而既发挥区域潜力和优势，又巩固全民国防和人民安全的坚实态势。

第四，继续建设和高效运行两级地方政府体制，同巩固坚固的防御区相结合。这是具有特别重要意义的解决方案，直接提升国家治理效能，同时为从基层构建稳固的防御区奠定基础。必须将严格贯彻落实越共第十三届十一中全会颁布的60-NQ/TW号决议，确立为一项贯穿始终的要求，旨在精简机构设置，确保运转高效、有力、贴近人民、服务人民；保障领导和管理的集中统一；增强统筹推进经济社会发展与履行国防安全任务的能力。

陶俊英中将视察34号军团40号旅训练工作（图自人民军报）

在重新调整设立广义、嘉莱、得乐、林同四个新省级行政单位的基础上，各地方要把握机遇，拓展新的发展空间，疏通资源要素，吸引投资和高素质人力资源。

在有效建设和运行两级地方政府的同时，西原地区各省需要继续朝着在潜力、力量和防御态势等方面全面稳固的方向调整、建设和巩固各级防御区。主动调整、补充作战决心、作战方案和防御计划；健全并提高新成立单位的运行效率，如区域防御指挥部、边防部队指挥部等。建设全面过硬、战斗力强的地方武装力量，使之真正成为维护政治稳定、社会秩序以及及时、有效处置本地区国防安全突发情况的核心力量。

第五， 将加强国防安全要求融入地方、区域以及整个西原地区经济社会发展的各项规划和计划之中。深入贯彻并切实落实党的主张和国家政策，“……紧密结合并同步推进各项任务，其中经济社会发展是中心，建党是关键，文化发展是精神基础，国防安全是重中之重、常抓不懈”。在此基础上，各省、各区域需在长期规划、中期规划和年度计划中全面嵌入国防安全任务，建设坚强的全民国防阵势和人民安全阵势，将全民国防阵势、人民安全阵势建设同“民心阵势”建设紧密相结合。

集中投入力量发展经济国防区和国防经济区，完善经济国防单位与地方政府之间的管理和协同机制，明确经济国防模式在具体地区的运用方向。组织投入建设、发展并高效运行驻扎在西原地区的经济国防区、经济国防兵团和经济国防团，尤其是在重点地区、边远地区和边境地区，既有效维护边界安全、国家主权和民族利益，又积极参与经济社会发展，保持政治稳定，不断改善西原地区人民的生活水平。

组织建设国防工业基础，确保其主动性、自主性、自力更生、现代化和军民两用特性；确保既开展现代化武器装备的科研、生产和维修，增强对作战、战备武装力量的保障能力，又参与生产活动，为西原地区经济社会发展作出贡献。不断提升民防能力，提高应对非传统安全威胁、应对自然灾害、防控疫情等的能力；有效解决民族和宗教问题，防范和打击“和平演变”、暴乱颠覆活动，随时应对国防、安全领域的各类突发情况。

在西原这一战略要地推动经济社会建设与国防安全建设融合发展，具有极其重要的意义，两者相互依存、不可分割。在推进过程中，必须深入贯彻并严格落实党和国家的各项主张和政策，加强各地方党委、政府及武装力量机关单位的领导；大力推进宣传教育工作；科学制定规划和计划，强化各机关、单位和地方之间的密切协同配合。通过这些措施，形成推动西原地区快速、可持续发展的强大动力，为在迈向富强、繁荣的新纪元中坚定保卫越南社会主义祖国作出贡献。（完）

作者：34号军团司令员陶俊英中将、博士