“研发生产先进现代武器装备”,是一向重大战略主张,是建设革命化、正规化、精锐化、现代化人民军队的客观要求,也是推进建军事业实现跨越发展的重要突破口。贯彻这一精神,全军必须切实强化责任担当,采取系统配套、科学有效的措施,扎实推进各项工作落实,以适应新时代建军、巩固国防和保卫祖国使命任务的需要。
越南民族数千年建国、卫国历史充分证明:正确的政治路线、独具特色的军事艺术、全民大团结形成的强大力量以及敢打必胜的战斗意志,是赢得战争的重要保证;与此同时,坚持自力更生、自主创新开展武器装备研究、改进和制造,始终是增强军事实力、夺取伟大胜利的重要因素。
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| 范怀南上将主持工作会议,就国防产品试产与批产流程实现效益最大化(图自人民军报) |
继承和发扬这一优良传统,党在领导革命的全过程中,始终高度重视军事潜力建设,大力弘扬创新创造、自力更生、自立自强精神,不断提升武装力量武器装备保障能力。八月革命胜利后,在国家刚刚获得独立、面临重重困难和严峻挑战的情况下,党中央和胡志明主席决定成立军械处,同时广泛团结、吸引并重用一批高水平科学家、工程师和技术工人,开展武器装备研发制造,为抗战提供服务。从深山密林中的简易军械工厂,到后来建立起来的国防工业工厂和企业,我国先后成功研制、改进、生产了多种枪械、手榴弹、地雷等武器装备,累计向部队提供数千万吨武器装备,有力保障了武装力量建设、人民战争发展和各战场作战需要,为民族解放事业和保卫祖国事业作出了重要贡献。
近年来,在党中央、国家的领导指挥下,特别是在中央军委、国防部的直接领导下,军事科技研究和国防工业建设不断取得新的重要成果。服务国防工业发展的科技实力实现多项突破,军队武器装备保障模式由过去主要依靠进口和组装,逐步转向以自主研发、自主生产为主;成功掌握了一批基础技术、核心技术和战略性关键技术,研制生产出一系列高技术武器装备并列装部队。目前,我国已基本满足陆军武器装备保障需求,自主掌握了多型军事装备、指挥控制自动化系统、现代军用舰艇以及多种特种材料、高新技术产品的设计制造能力。特别是,一批具有战略意义的新型武器装备已经实现批量生产并列装部队,充分彰显了越南国防工业在先进现代武器装备研发生产领域日益增强的自主创新能力。这为加快军队现代化建设进程、增强军事国防实力、牢牢捍卫祖国奠定了重要基础。
当前,国家正迈入新的发展时代,国际和地区形势复杂多变、充满不确定性。第四次工业革命深入发展,特别是人工智能、数字技术、新材料技术等迅猛发展,正深刻推动军事科技进步,不断催生传统与非传统领域新的战争形态、作战样式和作战手段。这对新时代建军和卫国提出了更高要求,尤其要求我们必须牢牢掌握科学技术主动权,加快发展先进现代武器装备。
贯彻落实越共十四大关于建设革命化、正规化、精锐化、现代化人民军队,充分发挥其作为捍卫越南社会主义祖国坚强核心力量的重要部署,在继续完善军队组织体制、加强政治建设、发展军事艺术的同时,中央军委、国防部明确提出,要大力推进创新创造,坚定决心开展先进现代武器装备研发生产。这是实现建成现代化军队目标、建设强大现代全民国防、坚持从早从远保卫祖国的一项具有重大战略意义的重要政治任务。为圆满完成这一重大任务,需要重点抓好以下几个方面工作。
第一,加强领导指导,提高思想认识,坚定政治决心,充分激发武器装备研发生产领域创新创造活力。全军特别是各级党委、指挥员,要继续深入贯彻落实党、国家和中央军委关于建设现代化军队、发展科学技术、推进创新创造、数字化转型以及建设自主、自立、自强、军民两用、现代化国防工业的路线方针,重点学习贯彻越共十四大决议、第十二次军队党部表大会决议、越共第十三届中央政治局于2022年1月26日颁布《关于推动国防工业发展至2030年及后续时期》的第08-NQ/TW号决议、中央军委于2022年12月20日颁布《关于至2030年及后续时期军事科学工作领导》的第1652-NQ/QUTW号决议以及中央军委于2025年1月29日颁布《关于推动军队科学技术、创新创造和数字化转型实现突破发展》的第3488-NQ/QUTW号决议。要使全体干部、党员,特别是各级主官深刻认识到,研发生产先进现代武器装备,不仅意味着掌握现代技术,更是推动武器装备“越南国产化”的重要过程,使其更加符合越南人民军作战实际需要。武器装备研发工作必须始终立足保卫祖国的战略需求,紧密结合越南军事艺术、地形环境特点、作战环境以及国家综合保障能力,坚持现代化发展方向,同时符合我军作战方式,做到便于掌握、便于运用、便于保障,最大限度发挥其在人民战争保卫祖国中的整体优势。
在统一思想认识的基础上,各科研机构、研究院所和国防企业要结合自身职能任务,进一步细化形成决议、行动方案和工作计划,把军事科学技术发展、国防工业建设以及武器装备现代化目标纳入各级党委、党组织和指挥员经常性领导的重要内容。同时,大力弘扬敢想敢干、敢于改革创新、敢于担当负责的精神,坚持把科技创新成果、关键核心技术自主掌握能力以及武器装备研发设计、制造质量提升情况,作为衡量各级机关、单位领导水平和履职成效的重要标准之一。
与此同时,要深入开展技术革新、技术改进和群众性创新活动,把武器装备研发制造与部队训练、战备和现代战争条件下技术保障实践紧密结合起来;着力营造有利于激发广大科技人员奉献精神、自力更生、自立自强意识以及勇攀军事科技高峰志向的良好环境。
第二,持续完善具有国防特色的体制机制和政策制度,在先进现代武器装备研发生产的法治环境和资源保障方面实现新突破。高技术武器研发生产属于高度专业化、跨学科融合的特殊领域,具有科技含量高、风险系数大、保密要求严等显著特点。因此,必须进一步创新管理理念和领导方式,不断完善相关制度体系、运行机制和政策措施,充分激发资源活力,调动科研机构、国防企业和广大科技工作者的积极性、主动性和创造性,为完成这一战略任务提供有力保障。
国防部有关职能机关,特别是军事科学局、国防工业总局,要主动加强调查研究,积极向中央军委、国防部建言献策,并提请党和国家依据《科学、技术与创新法》及相关法律法规,进一步健全军事科技和国防工业法律制度体系。认真贯彻实施《国防安全工业和工业动员法》,并结合实际全面梳理、修订和完善已不适应新形势要求的有关规定;重点完善国家重大科研项目管理机制,进一步扩大科研单位自主权,强化责任落实,坚持以科研成果、实际效益和自主掌握关键核心技术水平作为评价导向。
同时,建立健全吸引和重用高层次人才的政策机制,完善适应国防科研特点的专项财政保障制度,建立风险可控、鼓励创新的科研投入机制;完善资源统筹配置机制,设立科技创新和科学研究专项基金,重点支持具有突破性的科研任务以及基础技术、核心技术、战略性技术等重点领域,为充分发挥科技人才智慧和创新能力,推动科研攻关、试验验证和成果转化应用营造良好环境。
第三,大力推进自主、自立、自强、军民两用、现代化国防工业建设。近年来多场局部军事冲突表明,技术封锁、出口管制以及国防供应链中断,正日益成为国家间战略竞争的重要手段。这就要求我们必须加快建设具备自主研发、设计制造和技术保障先进现代武器装备能力的现代国防工业体系。
为此,中央军委、国防部将继续集中力量,加强领导指导,坚持按照自主、自立、自强、军民两用、现代化的发展方向推进国防工业建设,优先保障一批关系新一代武器装备发展的重大科研项目和重点工程。
军事科学局要牵头会同有关机关、单位,全面梳理和完善服务军事国防建设的战略技术、战略性技术产品目录,研究制定科学完善的评价标准和考核机制;同时,主动发现、系统梳理并及时提出解决重大科研项目、武器装备研发生产过程中堵点、难点问题的对策建议。在此基础上,加快推进科研院所、军事科技中心、试验验证基地以及骨干国防工业企业现代化建设,不断夯实满足现代武器装备研发设计、制造改进和技术保障需要的物质基础、技术基础和科技基础。
各重点科研机构和骨干国防企业1必须充分发挥科技创新主力军作用,积极跟踪并广泛应用世界先进科技成果。特别要集中力量突破基础技术、核心技术、先进技术和军民两用关键技术,重点掌握人工智能、大数据分析、自动化技术、无人系统技术、新材料技术、量子技术、航天技术、网络与网络安全技术等战略前沿领域,把这些先进技术广泛应用于战略武器装备研发、设计、制造和生产,不断提高关键零部件和核心系统国产化率,逐步实现中央军委、国防部确定的五大重点产品类别自主设计、自主生产目标,努力按照既定路线图完成《现代化军队建设指标体系》确定的国防工业各项重点指标。
第四,充分发挥整体优势,推动国防工业与国民工业深度融合,不断扩大国际合作。实践表明,许多能够实现军事能力跨越式发展的关键技术都具有军民两用属性,并依托国家创新体系培育发展。因此,军事科学技术的发展离不开国家工业体系、科技创新体系以及高素质人才队伍的发展。为此,国防部有关职能机关要进一步加强与各部委、行业和地方的协同配合,共同推进科技研发、技术攻关和国防产品生产等重点任务;充分发挥军队科研机构、院校和国防企业的骨干作用,不断增强其在科技创新体系中的引领和带动能力。同时,要积极推动军队科研生产单位与国家大型经济集团、高新技术企业以及重点科研机构深化合作,充分挖掘和整合国家科技、工业资源,更好服务国防建设。
要主动创新思维理念和工作方式,加强联合科研、技术转移、成果转化和高层次人才培养,大力推动先进科学技术成果在武器装备研发、设计和制造中的应用。注重发展军民两用产品,提高投资效益和生产能力,进一步促进国防工业与国民工业深度融合发展。
继续扩大科研合作、人才培养、技术转让和国防工业建设等领域的国际合作,确保各项合作始终符合党和国家外交、国防政策。合作过程中必须始终坚持独立自主,坚持维护国家和民族利益,严守国防秘密,不断增强自主创新能力和核心技术掌控能力,积极学习借鉴先进管理经验,坚决克服依赖外部技术的思想。同时,大力推动越南自主研发、设计、制造的国防产品和军民两用产品出口,积极参与安全、高效的全球产业链和供应链体系。通过上述举措,实现国防与经济、军事科技与国家科技、自身优势与国际资源的有机结合,加快构建现代化国防工业生态体系。
第五,着力建设和发展高素质人才队伍,充分激发创新创造精神和奉献报国情怀。继续深入实施人才强军战略,加快建设一支政治坚定、品德优良、专业精深、勇于创新、具有国际视野、能够掌握现代先进技术的军事科技人才队伍。重点培养战略性新兴技术、关键核心技术和前沿战略技术领域的高层次人才,建设一批能够引领高技术国防产品研发、直接承担现代武器装备设计制造任务的学科带头人和总设计师队伍。
进一步加强人才培养、科学研究、技术创新与军事、国防实践需求的深度融合,主动发现、培养、使用优秀科研人才,充分发挥其创新创造作用。认真落实人才引进和重用政策2,重点吸引基础科学研究和战略性新兴技术、特色前沿技术领域的高层次专家和领军科学家。
全面梳理并不断完善战略技术领域高素质人才培养体系,建设高水平科研团队、专业化研究团队和领军专家队伍;进一步加强人才培养、科学研究与生产制造、试验验证、技术转移以及国家重大科技任务之间的衔接,积极拓展国际合作,学习借鉴世界先进科技成果,不断提高战略性关键技术自主掌握能力。通过上述举措,着力打造一支数量充足、素质优良、能够自主掌握并发展战略技术、推动先进现代武器装备研发设计和制造实现重大突破的国防科技人才队伍。
研发生产先进现代武器装备,是新时代建设现代化军队、建设强大现代全民国防体系的必然要求。面对新的历史发展阶段,全军必须更加坚定地弘扬自力更生、自立自强精神,大力激发创新创造活力,坚持敢想敢干、勇于担当,以最高的政治责任感和使命感,全力推进国防科技实力建设,努力掌握基础技术、核心技术和战略性技术,研制更多先进现代国防装备,不断增强国防自主保障能力,为坚决捍卫越南社会主义祖国作出新的更大贡献。(完)
作者:越共中央委员、中央军委常委、国防部副部长 范怀南上将
1. 包括:越南军队工业—电信集团(Viettel)、军事技术学院、军事科学技术研究院等。
2. 国防部长于2026年5月25日签发的第50/2026/TT-BQP号通知,对落实政府关于《越南人民军吸引、重用人才政策》的第363/2025/NĐ-CP号法令有关规定作出了具体实施细则。

