驻守在条件仍十分困难的地区，356号经济国防团积极有效开展“巧做民运”竞赛运动，形成了许多富有创造性的模式和做法，为改善人民生活、巩固全民大团结、筑牢“民心阵势”、维护边境地区政治稳定和社会治安秩序作出了积极贡献。

第二军区356号经济国防团在莱州省特别困难边境地区的道山（Dào San）和西罗楼（Sì Lở Lầu）两乡执行任务。该地区地形复杂、交通不便，贫困户和近贫困户比例较高，政治安全和社会治安形势仍潜藏诸多复杂因素。

引导人民进行商品兔子养殖

深入贯彻“人民是根本”、“民运工作做得巧，任何事情都能成功”等观点，以及党中央、中央军委、国防部、总政治局关于民运工作的各项决议和指示精神，本团党委和指挥部将“巧做民运”竞赛运动确定为贯穿单位政治任务落实全过程的重点内容和核心工作。

本团党委于2020年9月29日颁布了《关于新形势下加强对民运工作的领导指导、提高民运工作实效》的217-NQ/ĐU号决议，明确将目标任务和具体指标细化到各生产队、各居民点，并把促进经济发展、稳定人民生活以及维护辖区国防安全作为衡量工作成效的重要标准。明确各级党委和指挥部的职责，同时要求负责辖区的干部必须全面掌握居民情况、风俗习惯以及各户家庭、各村寨群众的生活状况。监督检查、阶段总结、全面总结和经验交流等工作得到经常化、制度化开展，并根据辖区实际情况和单位任务要求，及时调整工作方法和实施方式。由于各项措施同步、严密推进，“巧做民运”竞赛运动日益走深走实，在思想认识、责任落实和工作成效等方面取得了明显转变。

驻地90%以上为少数民族群众，且文化水平参差不齐、风俗习惯差异较大。基于此，本团党委和指挥部明确指出：要使“巧做民运”竞赛运动取得真正实效，首先必须在宣传动员群众工作上做到“巧”。贯彻“了解群众，才能让群众理解；让群众信任，群众才会跟着做”的方针，本团注重创新宣传内容和形式，使之符合当地实际和各民族群众特点；大力开展“四同”模式（同吃、同住、同劳动、同讲民族语言）；主动学习民族语言，深入了解群众风俗习惯和思想诉求，从而选择更加贴近实际的宣传内容和方式。注重发挥少数民族干部、工作人员、青年志愿知识分子与战士的骨干作用，并紧密结合村寨长老、村长和社区威望人士的影响力，积极宣传动员群众破除陈规陋习，建设文明新生活。

为当地人民提供医疗服务

通过深入基层、贴近群众和扎根地区的实践，本团党委和指挥部充分认识到，民运工作只有与人民生活紧密结合，才能真正具有持久性。因此，本团集中动员各种资源，优先帮助人民发展经济、实现可持续减贫。本团把开展“巧做民运”竞赛运动、建设“民运工作先进单位”与实施经济社会发展项目紧密结合，特别是莱州省丰土（Phong Thổ）经济国防区项目、国家经济社会发展目标计划，以及2021—2025年阶段“军队协助少数民族和山区群众”模式。截至目前，本团已完成并移交多项民生工程投入有效使用，其中具有代表性的有：连接道山乡升上阿（Sểnh Sảng A）村、三茶（San Cha）村至魔干（Ma Can）村的交通道路工程（全长7公里以上）；巴围史（Pa Vây Sử）乡各村和莫斯三（Mồ Sì San）乡莫斯三（Mồ Sì San）村幼儿园生活供水工程（总长14公里以上）等。通过这些工程，既改善了人民群众的生活水平和生产条件，也满足了国防军事任务需求。

特别是，本团注重建设示范模式，以便总结经验并推广复制。目前，本团已建立并有效实施11个“巧做民运”模式，其中包括8个养殖模式和3个种植模式。重点模式有：繁殖水牛、黄牛和马匹养殖；冷水鱼、黑猪、商品兔养殖；地兰、桃树和药材种植等。与此同时，56号企业各生产队和基层政治建设队主动与有关企业协调，提前准备种苗和幼畜，并在移交给群众前做好初期养护；安排干部按照“手把手指导”方针，直接帮助群众从选种、组织生产到产品养护和销售全过程。其中，“每名军人帮助一个贫困户发展经济”模式尤为突出，在群众思想认识、生产方式和生活水平方面带来了积极变化，为巩固群众信任、筑牢边境地区“民心阵势”作出了重要贡献。

由于自然条件恶劣、地形严重分割、基础设施尚不配套，边境群众生活仍面临诸多困难，人民群众在学习和医疗卫生方面的条件也较为有限，因此，本团着力按照务实、可持续方向开展社会保障活动。自2020年至今，本团已援建35套贫困户住房和1套“大团结之家”；开办9个扫盲班，参与人数300余人；组织多次义诊、健康咨询、免费发药活动，并积极参与当地自然灾害和疫情后果处置工作。特别是，“与边境学生同行”、“资助特困学生” 、“热饭送学生到校”等模式得到有效维持，降低了学生辍学率，改善了边境群众的学习条件和医疗保健水平。通过这些实际行动，进一步擦亮了“胡伯伯部队”在各民族同胞心中的良好形象。

贯彻落实建设两级地方政府体制的主张，当地基层政治体系建设已初步取得十分重要的成果。然而，基层干部队伍在数量上仍显不足、素质参差不齐，已成为直接影响基层政治体系运行效能和工作实效的“瓶颈”。面对这一现实，本团主动与地方党委、政府及有关力量密切配合，共同参与建设稳固的基层政治体系。重点协助健全党组织、政府和群众团体组织；提高基层干部队伍的管理、管治能力；制定和完善乡村合作协议；加强各类对象的国防安全知识培训，从而为提高地方国防军事任务落实质量作出贡献。

”热饭送学生到校“模型得到有序维持

本团还派遣干部深入基层参加活动，指导和帮助党组织、政府及团体提高领导能力和任务组织实施能力；注重群众动员工作、党员发展和党支部组织生活；加强对村寨干部及社区威望人士的管理与组织能力培训。在实施过程中，始终坚持“贴近群众、深入基层、工作具体、务求实效”的方针，主动掌握地区情况，及时建言并协助解决基层出现的问题。通过上述措施，为巩固、健全和提升基层政治体系的领导、管理与运行能力作出了积极贡献，进一步增强了全民族大团结，为维护边境地区稳定奠定了坚实基础。

当前，各敌对势力不断加紧利用民族、宗教、民主、人权问题以及边远地区、边境地区群众生活困难，歪曲党的路线方针政策，煽动分裂思想，破坏全民族大团结。面对这一现实，本团党委和指挥部明确指出，必须把民运工作同维护党的思想基础、维护地区政治安全和社会治安秩序的斗争任务紧密结合。据此，各机关、单位经常深入贯彻并严格落实《关于2021—2027年阶段发挥人民军队力量参与基层法律宣传教育和动员人民遵守法律工作作用》的1371号提案以及《关于新形势下军队参与宣传动员少数民族群众积极斗争，挫败敌对势力分裂全民族大团结阴谋与手段》的57号提案，旨在提高群众的警惕意识以及识别和斗争敌对势力错误、歪曲言论的能力。

本团主动与地方党委、政府及有关力量密切配合，加强信息交流，牢牢掌握地区情况，并有效维持法律宣传教育模式。自2020年至今，本团共组织近270场宣传活动，参与人数5000余人次；帮助人民群众提高识别和斗争错误言论的能力，使之不听、不信、不跟随敌对势力和反动的煽动。充分发挥干部、党员特别是专责力量的作用，坚决同错误和敌对观点作斗争，及时引导舆论方向。把宣传工作与解决人民群众合理需求和愿望相结合，形成了高度共识，进一步巩固了人民群众的信任；维护了地区稳定，牢牢捍卫国家边境主权与安全。

356号经济国防团“巧做民运”竞赛运动的实践表明，在边境地区，民运工作只有在各级党委和指挥部加强领导，广大官兵真正贴近群众、了解群众、尊重群众，并通过具体务实行动帮助群众的情况下，才能取得真正实效。当民心得到巩固、人民生活逐步改善时，全民族大团结就会更加牢固，从而为维护政治稳定、构筑牢固“民心阵势”、坚决维护国家边境主权与安全奠定坚实基础。这也是本团今后继续提高“巧做民运”竞赛运动实效的重要经验。（完）

作者：356号经济国防团党委书记、政委 黎黄梅 大校