深刻认识到国防和军事工作在中央各部门中的重要地位和作用,近年来,教育培训部坚持加强领导、统筹推进,采取一系列科学务实、符合职能定位的举措,扎实推动这一重要任务落实落细。
教育培训部是政府直属职能部门,履行国家教育与培训领域的行政管理职能。近年来,在抓好中心任务落实的同时,该部还加强对所属机关、单位及各类教育培训机构的指导,深入推进国防和军事工作,取得了积极成效。
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| 教育与培训部副部长向各高等院校颁发奖状 |
在贯彻落实党的路线方针政策和国家法律法规,以及中央军委、国防部关于国防和军事工作的各项决议、指示和指导意见方面,教育与培训部坚持严密组织、统筹推进,确保各项工作与教育行业职能特点紧密衔接、有效落实。各级军事机构体系持续得到梳理、巩固和完善,运行效能不断提升,参谋服务和组织指导作用有效发挥;自卫力量建设持续加强,结构编成科学合理,组织规范有序,训练落实严格规范,具备在基层及时有效应对各类国防安全情况的能力。
国防与安全知识教育培训工作面向各类对象扎实推进,质量持续提升,有效促进了履行国防和军事任务中的认识深化和责任落实,为夯实政治精神力量、推动全民国防建设向更高水平发展奠定了坚实基础。在各级党组织和机关单位主要负责人的有力推动下,教育与培训部连续多年被评为中央各部门中的国防和军事工作成效突出先进典型单位。
在总结实践经验和工作成效的基础上,该部系统梳理形成若干经验做法,并将其作为下一步持续推进工作的主要举措加以贯彻落实。
一是,强化各级党组织和机关单位主要负责人对国防和军事工作的领导与统筹。教育与培训部深入学习贯彻中央、中央军委和国防部关于国防和军事工作的决策部署,重点抓好党的十三届八中全会关于新时代保卫祖国战略的贯彻落实,以及政府2018年12月28日关于各部委、中央和地方国防工作的第168号议定和中央国防安全教育委员会年度工作计划等的落实。在此基础上,紧密结合部门职能任务,统筹制定相关决议、规划计划和配套制度,突出抓好学生国防安全教育质量提升,在各机关、单位和教育培训机构中统一部署、系统推进、务求实效。同时,常态化加强与国防部有关职能部门的沟通协同,对各类规划、项目和方案严格组织论证、审核审批,特别是对涉外合作项目从严把关,确保教育领域各项发展始终与国防安全建设要求同向发力、协调推进。
在组织实施过程中,各机关、单位和教育培训机构持续加强教育引导,采取灵活多样的方式方法,不断深化思想认识、强化责任意识,着力培育良好的履职担当。坚持计划内教育与工作交班会、专题学习、政治理论学习有机融合,切实增强教育的针对性和实效性。突出压实主要负责人责任,充分发挥职能部门的参谋服务作用,将国防和军事工作落实情况纳入年度考核评价体系,强化结果运用。进一步加大督导检查力度,及时研究解决工作推进中的实际困难和突出问题,严格落实工作交班会、报告等制度。通过以上举措,各项国防和军事工作目标任务均圆满完成,部分工作成效明显提升。
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| 国防与安全教育司领导为国防安全教育教师颁发射击优秀奖 |
二是,着力提升各级军事指挥机构运行效能。各级军事指挥机构是开展国防和军事工作的参谋中枢和组织实施主体。但由于普遍实行兼职制,多数人员未经过系统化、专业化培训,履职能力在一定程度上仍存在短板弱项。为此,教育与培训部持续开展摸底排查,动态调整优化机构编成,重点抓好部机关军事指挥机构,确保编成规范、结构合理、数量充足、素质过硬,注重发挥军队派驻军官的骨干作用。在各级教育培训机构中,明确由校长、副校长兼任军事指挥机构负责人,置于党委、校领导班子的直接领导之下,并接受教育与培训部军事指挥机构的业务指导,推动国防和军事工作与中心任务同部署、同落实、同推进。同时,严格落实各项规章制度,规范运行机制,健全工作秩序,做到职责明确、分工清晰、责任到人,确保机构运行规范高效、工作推进务实有力。
在多重任务交织叠加的背景下,该部统筹谋划国防和军事工作培训与业务指导,坚持灵活机动、务实管用、贴近实战,突出抓好新情况新问题的针对性培训,如自卫力量组织与训练方法、预备役力量登记与管理、参与防御区演练以及国防安全、民防等突发情况处置等内容。同时,加强与河内首都司令部、胡志明市司令部及各省军事指挥部的协同配合,强化对军事指挥机构的业务指导和培训培养,提升其组织实施国防和军事任务及参与防御区建设的能力。截至目前,已调整充实并健全完善60个军事指挥机构,运行规范有序、整体保持稳定。
三是,着力加强自卫力量建设;严格抓好预备役力量的登记与管理,不断夯实国防潜力基础,提升基层应急处置能力。在贯彻落实民兵自卫工作有关法规文件,特别是《民兵自卫法》的基础上,教育与培训部指导各机关、单位及各类教育培训机构军事指挥机构,科学制定并严格落实自卫工作计划;常态化开展清理整顿、补充完善和调整充实,确保自卫力量编成科学、结构合理、质量过硬,紧贴职能任务实际需要。同时,加强与驻地军事机关的协同配合,科学筹划训练内容,严密组织实施,确保训练组织规范有序、内容设置科学合理,做到政治训练与军事训练统筹推进。突出抓好自卫力量对现有武器、器材和装备的熟练掌握与规范使用,切实提升其在处置机关、单位安全防护等各类情况中的实战能力。
常态化对机关、单位战备方案和应急预案进行梳理完善,健全与有关力量在反恐和民防领域的协同联动机制;在重大节日、重要政治活动期间,严格落实战备值班制度。除按规定落实自卫力量各项待遇保障外,依法统筹各类资源,加强训练和战备执勤保障,持续激发履职动力。与此同时,指导各高等院校军事指挥机构规范做好大学生兵役登记的接收、转接等工作,确保严密有序、规范落实;并会同有关部门加强兵员潜力摸排,择优遴选高校毕业生参加预备役军官培训(2025年完成398/400名指标,达99.5%)。
四是,创新方式方法,全面提升各类对象国防与安全教育培训质量。作为在国民教育体系中承担国防与安全教育参谋、指导和组织实施任务的骨干力量,教育与培训部指导部机关军事指挥机构加强与国防部、公安部有关职能部门的协同配合,统筹推进课程体系、教材教案和教学资源建设,完善制度规范,制定印发教学指导文件,规范国防与安全教育课程组织实施;坚持数量与质量并重,持续加强师资队伍建设。每年依据中央国防与安全教育委员会工作计划,指导各中心和教育培训机构主动谋划、周密准备,从基础设施、训练场地、教学模型器材到组织开展师资培训、强化专业能力和改进教学方法等方面统筹推进,不断提升教学保障能力。
与此同时,教育与培训部指导各机关、单位和教育培训机构认真组织国防与安全知识培训计划的梳理制定,确保对象明确、组织严密;规范组织第四类对象培训,统筹选派人员参加第二类、第三类对象培训,确保完成既定指标任务。为进一步提升工作质效,充分发挥国防安全教育主管部门、军队派驻军官以及驻地军事机关在参谋、指导和组织实施中的作用,形成工作合力。持续加大经费投入,完善教学装备,巩固提升训练场地条件;积极推进信息化建设和数字化转型,强化在教学组织、运行管理和考核评估中的应用,不断提升整体建设水平。
同步组织开展各类比武竞赛活动,营造练兵比学、创先争优的浓厚氛围。通过上述措施,国防安全教育教学质量持续提升,有效增强教育系统干部职工履行新时代国防和军事任务的思想自觉和责任担当。(完)
作者:教育培训部军事指挥部副指挥长、国防与安全教育司司长 陈玉清少将


