越南共产党第十四次全国代表大会取得圆满成功，成为国家发展进程中的重要里程碑，开启了民族崛起的新纪元。

为实现“两个一百年战略目标”，我党明确提出：“要及早识别形势，充分利用一切有利条件和机遇，克服一切困难与挑战，持续推动国家实现快速、可持续发展；大力推进科学技术、创新和数字化转型的突破，主动融入国际社会，紧密结合并高效同步推进各项重点任务，其中：以经济社会发展和环境保护为中心；以党建为关键；以文化和人的发展为基础；以加强国防安全、推进对外工作和国际融合为重中之重和经常性任务。”¹ 同时，党还明确了新阶段国家经济发展目标：“力争2026—2030年国内生产总值（GDP）年均增长达到10%以上；到2030年人均GDP约达8500美元。”²

越南共产党第十四次全国代表大会取得圆满成功

为具体化并坚决落实上述目标，在党第十四届中央委员会第二次会议闭幕式上，越共中央总书记苏林同志强调：“关于实现‘两位数’经济增长，这是新时代国家发展需求和民族奋发图强愿望的客观要求。我们决不接受低增长，必须坚定不移地实现高质量、可持续的经济增长目标。”³ 同时要求：“各级党委、部门、地方、人民群众和企业要深刻贯彻‘四项核心原则’。”⁴ 并号召：“全党、全民、全军要以‘战略自主-坚定实现两个一百年战略目标-同心协力、坚定决心，为人民过上温饱幸福生活而努力奋斗’为行动方针。”⁵

从上述战略部署可以看出，实现党的经济发展目标，是全党、全民、全军以及整个政治体系和全社会的重大政治任务，必须在建设与保卫祖国的统一整体中加以推进。在这一战略体系中，越南人民军发挥着极其重要的作用，这源于革命军队的基本统一职能：战斗队、工作队和生产队。三者的有机统一，既体现了其全面贡献，也进一步彰显了人民军在新时代实现国家经济发展目标中的重要地位，主要体现在以下几个方面：

第一，越南人民军在维护和平稳定、安全环境方面发挥核心作用，为经济社会发展奠定坚实基础。

保持政治稳定，牢固捍卫国家独立、主权、统一和领土完整；主动防范和控制战争、冲突、恐怖主义及骚乱风险；有效应对传统与非传统安全挑战，是实现战略自主和推动经济快速可持续发展的前提条件。党明确要求：“要主动研究、评估和准确预测形势，及时处置国防安全及社会秩序问题，确保在任何情况下都不陷入被动和意外；从早从远防范战争、冲突和社会不稳定风险；全面维护政治社会稳定，防止发生暴乱和恐怖活动，及时有效应对传统与非传统安全挑战。”⁶在落实上述要求过程中，越南人民军在国防领域发挥核心作用，直接保障国家发展的战略条件，确保经济运行稳定，各类发展战略、规划和项目得以持续推进，经济增长空间、重点工程、基础设施体系以及战略要地得到有效保护。

这一作用在未来世界和地区局势持续快速变化、复杂难测的背景下尤为凸显。多极化、多中心化、多层次化、碎片化趋势日益明显，代理战争、战略竞争、贸易冲突、海洋岛屿争端，以及网络安全、数据安全、供应链安全、能源安全、粮食安全和人类安全等挑战不断加剧。在这种情况下，保卫祖国已不仅局限于传统军事意义上的任务，而是与维护发展基础、发展空间和国家民族利益紧密相连，旨在在新的战略环境中保持战略自主。在这一方面，人民军持续做好战备训练，着力建设革命化、正规化、精锐化、现代化的军队，不断提升综合质量和战斗力，随时准备接受并出色完成一切任务。

越南人民军海军舰艇在海上阅兵

第二，全军继续发挥“工作队”职能，在宣传动员群众、巩固“民心阵地”、维护党的思想基础方面发挥突击队作用，为经济发展奠定坚实的政治社会基础。

国家经济发展目标不仅依赖物质资源、科技和制度，更需要坚实的政治精神基础、高度的社会共识以及牢固的民族大团结。作为一支“来自人民、服务人民”的革命军队，人民军在宣传贯彻党的路线方针政策、国家法律法规方面发挥着特殊重要作用。同时，“军队始终在党的建设和整顿工作中作表率，深入推进学习贯彻胡志明思想、道德和作风，主动敏锐地走在维护党的思想基础前列，坚决反驳错误思潮和敌对观点，挫败敌对势力对军队实施‘和平演变’、‘非政治化’、‘民事化’的图谋。”⁷此外，军队还积极参与地方基层政治体系建设，增强人民对党、国家和制度的信任。这一方面意义深远，因为经济可持续发展归根结底离不开政治社会稳定、党和国家与人民之间的紧密联系以及“民心阵地”的巩固。

在战略重点地区，特别是偏远地区、边境、海岛、少数民族地区及宗教群众地区，人民军的群众工作在推动经济发展与巩固国防安全相结合方面具有重要意义。通过宣传动员、扶贫帮困、新农村建设、灾害与疫情救助、文化建设以及基层治安维护，人民军有效增强了民心基础，推动全民国防与人民安全体系更加牢固。这构成了国家经济发展的重要战略性政治社会基础。

人民军还在应对自然灾害、疫情及重大突发事件中发挥核心作用，直接促进社会稳定、生产恢复并保障经济活动连续运行。实践表明，在各种紧急复杂情况下，人民军始终是一支组织严密、机动迅速、纪律严明、能吃苦耐劳且保障体系完善的力量，能够迅速投入并高效完成任务。因此，人民军在和平时期始终冲锋在前，积极参与防灾减灾、疫情防控和灾后恢复，帮助人民稳定生活、恢复生产，使经济社会活动尽快恢复正常。这不仅保护了国家和人民生命财产安全，减少经济损失，也确保了关键活动的连续性，增强了人民对党、国家和军队的信心，并获得国际社会的高度评价。

在非传统安全挑战日益突出的背景下，这一作用对经济发展具有更加直接的意义。因为有效应对灾害和突发事件，不仅是应对眼前问题，更是保障民生、维护生产流通和供应链稳定、保持社会稳定、防止经济中断的重要举措。在这一层面上，人民军继续彰显其在保障国家经济发展稳定、安全和连续环境中的核心作用。

第三，越南人民军在组织实施党的经济发展方针政策中发挥着重要而直接的作用，切实履行生产队职能。

党的十四大文件一以贯之地强调：“要有效实施建设和保卫祖国两大战略任务；把国防安全与经济、文化、社会发展及对外工作紧密而高效地结合起来，发挥越南软实力，为国家塑造新的发展态势和综合实力作出贡献。”⁸这一观点要求必须在国家一切战略、规划和发展计划中，同步推进发展与安全、防护的有机统一。在这一过程中，越南人民军不仅在战略参谋层面发挥直接作用，而且在组织实施层面同样承担着重要职责。

近年来，人民军深入贯彻并有效落实党关于把国防、安全与经济、文化、社会、对外工作紧密结合的主张，贯彻落实关于区域经济发展、海洋岛屿经济国防建设与发展、加强战略方向和重点地区国防潜力建设等一系列方案。各兵团、经济团、经济国防区以及边防部队积极参与经济社会发展，为人民创造就业机会、增加稳定收入、提高生活质量，建设稳固的地方基层政治基础，为牢固捍卫国家领土主权和边境安全作出了积极贡献；军队企业也按照精干、高效的方向进行了调整和重组，并取得新的发展。这些成果表明，人民军不仅积极有效地参与其中，而且直接组织并推动落实了党关于把经济发展与巩固国防安全相结合的方针，在国家战略地域和关键领域取得了显著成效。

老街省灾区重建工作由越南人民军负责（图自人民军报）

人民军在参与经济发展方面发挥着重要作用，尤其体现在国防工业、军民两用技术、军队企业以及经济国防资源等方面的发展。党的十四大文件明确提出，要提高国民经济的独立性、自主性，大力发展国内经济部门，减少对外资领域和外部市场的过度依赖；同时要求加大国防、安全领域科技投资与发展力度，建设军民两用、日益现代化、科技水平高的国防工业和安全工业，使之既满足保卫祖国的要求，又为经济社会发展作出重要贡献。

这些战略方向，对人民军发展国防工业、推进科技研究与应用、促进创新和数字化转型、逐步掌握具有战略意义的基础技术、核心技术和军民两用技术，提出了直接要求。这清晰地表明，人民军不仅承担着保障国防潜力的重要任务，而且还直接参与发展现代生产力，增强国家经济的内生动力和抗风险能力。

军队党部第十二次代表大会指出：建设和发展自主、自力、自强、军民两用、现代化的国防工业，在若干领域实现了突破性进展，并提前完成部分目标。其中，全军深入贯彻并有效落实党和国家关于建设、发展国防工业的主张；在体制、机制和政策方面取得多项突破，为提升科技潜力和国防工业能力创造了有利条件，以满足建设现代化军队和新形势下武装力量发展的需要；力争到2030年，军队整体水平跻身全国前列，若干领域达到国际先进水平；逐步掌握基础技术、核心技术和先进军民两用技术，在国防工业产品以及具有战略意义的现代化、高科技含量武器装备的研究、设计、制造和生产方面取得实质性进展。同时，明确把大力发展科学技术、创新和数字化转型确定为重要突破口。这些目标和突破充分表明，军队不仅是国家科技成果的应用力量，而且还直接参与塑造国家战略科技能力。

可以肯定地说，越南人民军在实现党的经济发展目标中发挥着极其重要的作用。这种作用，不能仅仅从某一领域、某一地区或某一具体任务中的单项贡献来认识，而必须置于建设和保卫祖国的战略整体之中加以把握。也就是说，人民军既是捍卫国家独立、主权、统一和领土完整、维护和平稳定发展环境的核心力量；又是直接参与建设基层政治基础、巩固民心阵地、胜利完成多项与国防安全相结合的经济社会任务的重要力量；同时还是参与生产劳动、发展军民两用国防工业、发挥军队企业作用、增强科技能力、提升经济自主能力和国家综合实力的重要力量。正是这三个方面的紧密结合，构成了人民军在新时代实现国家经济发展目标中的独特特征和特殊价值。

迈入国家发展新纪元，胜利实现到2030年的发展目标和到2045年的远景目标，要求必须继续把经济社会发展与巩固国防安全更加紧密地结合起来。在这一过程中，充分发挥越南人民军的作用，具有极其重要的意义。为更好落实这一要求，需要重点抓好以下几个主要方向：

一是，继续深入贯彻并一以贯之地落实党关于紧密结合经济社会发展与巩固国防安全的观点。

人民军一切涉及经济发展的活动，都必须置于党的绝对、直接、全面领导之下，置于国家集中统一的管理和运行之中，确保职能定位正确、依法依规、目标明确。要深入贯彻并切实落实这样的观点：“发挥越南人民的力量、本领和智慧，发挥全民族大团结和民心阵地的作用；把民族力量同时代力量结合起来；坚决而持久地斗争，牢固捍卫国家独立、主权、统一和领土完整；从早、从远保卫祖国；把经济、文化、社会发展和环境保护同巩固国防安全、提高对外工作与国际融入成效紧密而协调地结合起来。”⁹

同时，要认真组织学习贯彻落实党中央和政府为落实党的十四大决议而制定的行动纲领。在全军范围内统一认识、统一行动，全面贯彻落实党和政府的观点及行动方案，具有特别重要的意义。这将确保人民军参与经济发展的一切活动，始终同巩固国防安全的要求紧密相连，始终直接服务于新形势下建设和保卫祖国的伟大事业。

军队工业电信集团在越南第一个半导体芯片制造工厂动工仪式（图自VOV）

二是，继续大力推进越南人民军革命化、正规化、精锐化、现代化建设，使之成为建设强大、现代全民国防的核心力量，在任何情况下都坚决捍卫越南社会主义祖国。

主动向党和国家建言献策，提出关于统筹调动各类资源、大力推进越南人民军革命化、正规化、精锐化、现代化建设的主张和对策，充分发挥人民军作为国防事业核心力量、保卫祖国中坚力量的作用。全面提高全军综合质量、战斗力以及战备水平和应战能力。其中，要着力提高训练质量，强化夜间训练、机动训练和在各种条件下的高强度训练，坚持贴近实战、贴近任务、贴近对象、贴近地域和贴近作战方案，不断提高全军各级演习演练质量。严格保持并落实战备制度和战备秩序，准确掌握形势，严密管控边境、内地、空域、海域和网络空间，及时高效处置各种情况，决不陷于被动、决不发生意外。进一步加强领导和指导，深入研究并提出建设强大、现代全民国防的内涵、方针和举措，科学确定相应标准、路线图和实施步骤。加大资源投入，同大力发展军事、国防领域科学技术、创新创造和数字化转型紧密结合起来，全面提升陆上、空中、海上、网络空间和电子作战能力；建设“坚固防空穹顶”，组建符合人民战争阵势和全民国防要求的新型作战力量，确保能够有效应对运用高技术武器的战争形态，在任何情况下都坚决捍卫越南社会主义祖国。

三是，高效动员、管理和使用经济—国防资源，推动国防工业朝着自主、自力、自强、军民两用、现代化方向发展。

继续改革创新并提高全军财政工作效率。严格实施中期公共投资计划，集中资源保障军事、国防任务以及军队和国家重点项目、重大工程。同时，大力推进数字技术在计划、财政和国防经济管理中的应用；加强检查监督，确保对财政、资产和国防用地实行严格管理；坚决开展反腐败、反浪费、反消极斗争。通过上述举措，为军队更好履行军事、国防任务奠定坚实资源基础，同时为国家经济社会发展作出切实贡献。

与此同时，全军要深入贯彻并坚决实施以大力发展科学技术、创新创造和数字化转型为重点的突破举措，推进自主、自力、自强、军民两用、现代化国防工业建设。要集中力量掌握基础技术、核心技术和先进技术，在高科技含量武器装备和国防工业产品的研究、设计、制造和生产方面不断取得新进展。同时，大力发展能够广泛应用于民用工业领域的军民两用技术，推动国防科研生产体系与国民经济中的科技和工业体系紧密衔接。通过这种方式，逐步形成既能服务国防需要、又能服务经济社会发展的国家工业科技能力。

四是，研究并完善国防、军事法律制度和政策体系，完善国防安全与经济、经济与国防安全相结合的体制机制，充分发挥军队企业作用，参与国家重点工程建设，为国家经济社会发展作出贡献。

继续大力推进实践总结和理论研究，重点做好对党关于军事、国防各项决议、结论和战略执行情况的阶段性总结与全面总结；研究补充并发展关于国防、保卫祖国、军队现代化、全民国防现代化、越南军事艺术与军事文化以及新形势下人民战争艺术等方面的理论。主动同中央各机关、各级党委政府及有关部门密切配合，制定实施计划，尤其要积极向党和国家建言献策，推动出台一整套法规性文件，将党的决议内容制度化、法律化，制定相关规划、计划、特殊机制与政策，完善有关国防、军事以及国防安全与经济相结合的法律制度体系。

同时，还必须从组织体系、发展目标、实施步骤、重点方向以及体制政策等方面加强研究，最大限度激发内生动力，善于借助外部资源，充分动员各类资源，切实发挥人民军在2026—2030年以及面向2045年和更长时期国家经济发展目标实现中的重要作用。鼓励国防企业扩大合作，参与全球供应链，发展军民两用国防工业产品和设备。要着力提升国防企业的科研、生产和创新能力，推动其同国内外工业集团以及科技机构加强合作联动，逐步发展具备进入地区和国际市场能力的国防科技与军民两用技术产品。通过这些举措，既提升军队企业运行效能，又有助于增强国家科技潜力和国民经济自主能力。

五是，着力把军队党组织建设成为先进典型的纯洁坚强党组织，把军队建设成为政治上特别过硬的军队。

始终坚持并不断加强党对军队的绝对、直接、全面领导，坚持国家对军队的集中统一管理和运行；坚定不移地把军队建设成为政治坚定的军队，以此作为提升全军综合质量和战斗力的基础。要全面加强军队党组织在政治、思想、道德、组织和干部队伍等方面建设，不断提高其领导能力和战斗力，确保能够领导和指挥全军出色完成党和人民赋予的一切任务。着力在新时代弘扬“胡伯伯部队”文化价值；继续深入推进学习和践行胡志明思想、道德和作风，贯彻落实中央军委第847号决议，深入开展“弘扬传统、奉献才智、无愧新时代‘胡伯伯部队’称号”运动，以及党、国家和军队发起的各类竞赛运动和主题活动，创新方式方法，增强针对性和实效性，不断提高广大官兵的政治本领、战斗意志和严明纪律。

要高效贯彻落实越共中央总书记、中央军委书记苏林同志关于“两个坚定、两个推进、两个防范”和“五个过硬”方针的重要指示，把其转化为全军范围内广泛深入的政治生活和坚决有力的实际行动。同时，继续深入贯彻落实中央政治局于2024年7月24日颁布的89号结论，继续推进落实35号决议，即“新形势下加强维护党的思想基础，坚决反驳错误和敌对观点”。切实做好政治教育和思想领导工作，注重培育并发挥部队的政治精神因素，确保军队始终成为对党、国家和人民绝对忠诚、绝对可靠的战斗力量和政治力量；确保全军官兵始终具有坚定稳固的政治本领，在任何困难、艰苦和危险面前都绝不退缩，始终保持接受并出色完成一切任务的坚定决心。

深刻认识并最大限度发挥越南人民军在落实党十四大关于国家经济发展目标的作用，是一个十分重要的问题，也是军队对党、国家和人民肩负的重大责任和高度政治担当。这对于实现“2030年前国家发展目标；保持战略自主、自立自强、自信自立，在民族崛起新纪元中阔步前进，为和平、独立、民主、富强、繁荣、文明、幸福而奋斗，坚定走向社会主义”¹⁰，具有十分重要的意义。（完）

作者：越共中央政治局委员、中央书记处书记、中央军委常务委员、越南人民军总政治局主任 阮重义大将

                            

1. 越南共产党：《越南共产党第十四次全国代表大会文件》，第1卷，河内：国家政治真理出版社，2026年，第81-82页。

2. 同上，第84页。

3. https://baochinhphu.vn/phat-bieu-be-mac-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-trung-uong-lan-thu-2-khoa-xiv-102260325153834778.htm。

4. 一是，实现实质性增长；二是，坚持宏观经济稳定原则，控制通货膨胀，保障重大平衡；三是，高效利用一切现有资源，优先发展重点项目，推动公私合作，提高投资效率和国家竞争力；四是，高速经济增长必须服务于人民利益，提高人民物质和精神生活水平，实现社会公平。

5. 同注3。

6. 越南共产党：《越南共产党第十四次全国代表大会文件》，第1卷，河内：国家政治真理出版社，2026年，第114-115页。

7. 阮富仲：《关于新时期越南社会主义祖国建设与保卫事业中的军事路线和国防战略若干问题》，河内：国家政治真理出版社，2023年，第34页。

8. 越南共产党：《越南共产党第十四次全国代表大会文件》，第1卷，河内：国家政治真理出版社，2026年，第114页。

9. 同上，第82-83页。

10. 同上，第44页。